為強化以案示警、以案釋法,日前,公安部、自然資源部聯(lián)合公布4起各級公安機關和自然資源部門嚴厲打擊非法占用耕地刑事犯罪典型案例,分別涉及非法占用永久基本農(nóng)田,非法占用耕地堆放建筑垃圾、砂石料,非法占用耕地等農(nóng)用地開采礦產(chǎn)資源。目前,4起案件均移送司法機關追究刑事責任,1個單位和6名自然人依法受到刑事處罰。
從業(yè)者指出,案例釋放出相關部門嚴打非法占用耕地、規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)的強烈信號,將倒逼礦產(chǎn)企業(yè)強化法治意識,嚴格依法辦理用地手續(xù),規(guī)范砂石堆放、礦產(chǎn)開采等環(huán)節(jié),杜絕違規(guī)占用耕地行為。同時,行刑銜接機制的完善的將進一步壓縮非法礦產(chǎn)活動空間,推動行業(yè)向綠色、合規(guī)、有序方向發(fā)展,助力守住耕地保護紅線與生態(tài)安全底線。
其中,2起礦產(chǎn)資源相關案例如下:
1、湖北省黃岡市某公司非法占用農(nóng)用地案
2024年6月,根據(jù)自然資源部門移送案件,黃岡市黃梅縣公安局偵破某公司非法占用農(nóng)用地案,抓獲犯罪嫌疑人3名。經(jīng)查,2023年11月,湖北某公司未經(jīng)批準,在黃梅縣某鄉(xiāng)占用土地堆放十余萬噸砂石料,造成大面積土地壓占破壞。經(jīng)勘測鑒定,該地塊全部為永久基本農(nóng)田,面積共計31.92畝。2025年11月,黃梅縣人民法院對湖北某公司及公司實控人鄭某軍、作案現(xiàn)場指揮人員周某飛依法作出有罪判決。
公安機關、自然資源部門認真落實《自然資源部 公安部關于加強協(xié)作配合強化自然資源領域行刑銜接工作的意見》,建立健全線索共享、行刑銜接工作機制,及時發(fā)現(xiàn)、嚴厲打擊非法占用農(nóng)用地行為,有效遏制耕地流失。本案中,涉事企業(yè)法治意識淡薄,擅自在永久基本農(nóng)田上堆放砂石料,造成大面積土地占壓毀壞,導致耕地種植功能喪失。各類單位、企業(yè)和個人在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,涉及土地使用需求的,務必依法依規(guī)使用土地,切忌因不知法不懂法或心存僥幸而觸犯法律。
2、貴州省畢節(jié)市丁某成非法占用農(nóng)用地案
2025年2月,根據(jù)自然資源部門移送案件,畢節(jié)市公安機關偵破丁某成非法占用農(nóng)用地案。經(jīng)查,2018年3月至2020年12月,丁某成擔任某煤礦地質(zhì)災害治理和礦山復綠工程現(xiàn)場總指揮和現(xiàn)場施工負責人期間,在未辦理耕地和林地用地手續(xù)的情況下,以實施地質(zhì)災害治理工程為掩飾,非法占用農(nóng)用地272.49畝(耕地235.25畝、林地37.24畝)開采礦產(chǎn)資源,導致被占用耕地種植條件和被占用林地原有植被、林業(yè)生產(chǎn)條件遭到嚴重破壞。2025年5月,黔西市人民法院對丁某成依法作出有罪判決。
刑法第三百四十二條規(guī)定:“違反土地管理法規(guī),非法占用耕地、林地等農(nóng)用地,改變被占用土地用途,數(shù)量較大,造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金”。本案中,公安機關與自然資源部門密切協(xié)作配合,強化行刑銜接,形成打擊非法占用農(nóng)用地違法犯罪的合力。各類單位、企業(yè)和個人不能以犧牲生態(tài)環(huán)境和破壞耕地資源為代價,從事非法開采礦產(chǎn)資源等活動,必須將對生態(tài)和耕地的保護貫穿開發(fā)全過程。
后續(xù),公安機關、自然資源部門將深入實施國家糧食安全戰(zhàn)略,繼續(xù)加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,健全工作機制,持續(xù)推動自然資源領域行刑銜接,依法嚴肅查處非法占用農(nóng)用地違法犯罪案件,堅決守牢18億畝耕地紅線。