近日，三門峽市印發(fā)《推進礦產(chǎn)資源全鏈條綜合監(jiān)管提質(zhì)增效工作方案》（以下簡稱《方案》），從壓實主體責(zé)任、分類精準(zhǔn)監(jiān)管、規(guī)范日常巡查、切實整改問題、夯實監(jiān)管基礎(chǔ)等五方面，推出13條務(wù)實舉措，著力構(gòu)建職責(zé)清晰、協(xié)同高效、科技賦能、覆蓋全生命周期的礦產(chǎn)資源綜合監(jiān)管新體系。

在壓實主體責(zé)任方面，《方案》打出“一礦一檔+一礦一策”組合拳。依托省級礦業(yè)權(quán)綜合監(jiān)管審批管理系統(tǒng)，整合礦權(quán)登記、勘查開采、生態(tài)修復(fù)、儲量管理、執(zhí)法監(jiān)察等全鏈條信息，為全市持證礦山建立標(biāo)準(zhǔn)化、動態(tài)化電子檔案。同時，逐礦制定綜合監(jiān)管重點措施清單，推行服務(wù)化監(jiān)管，通過政策宣講、上門服務(wù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，引導(dǎo)企業(yè)從“被動監(jiān)管”向“主動履責(zé)”轉(zhuǎn)變。

針對不同類型礦山，《方案》實施分類施策。對持證在產(chǎn)礦山，嚴(yán)格落實勘查、開采、生態(tài)修復(fù)方案剛性約束，綜合運用實地核查、視頻監(jiān)控、無人機巡查等手段，推廣“非接觸式”巡查；對露天礦山，升級智慧監(jiān)管平臺功能，整合衛(wèi)星遙感、電子界樁、高清視頻智能分析等技術(shù)，深化“天上看、空中拍、地上查、云端管”的立體化監(jiān)管模式；對地下礦山，借鑒先進地區(qū)試點經(jīng)驗，鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）運用三維掃描、地質(zhì)建模等技術(shù)，提升地下開采活動的透明度和監(jiān)管精準(zhǔn)性。

在規(guī)范日常巡查方面，《方案》明確構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動巡查體系，市級結(jié)合技防等手段，檢驗日常巡查成效；縣、鄉(xiāng)兩級健全日常巡查機制，建立綜合監(jiān)管臺賬，確保日常巡查有序進行。同時，依托“一礦一檔一策”開展聯(lián)合重點巡查，強化現(xiàn)場核驗，建立問題分級處置與快速上報機制，提升問題發(fā)現(xiàn)與源頭防控效能。

在問題整改環(huán)節(jié)，《方案》提出實行整改閉環(huán)管理，嚴(yán)格全程跟進、定期匯總、閉環(huán)管理，縣級負(fù)責(zé)推進整改，市級負(fù)責(zé)整改審查。針對“圈而不探”、“占而不采”、生態(tài)修復(fù)滯后、資源綜合利用率低等頑疾，運用信用監(jiān)管、預(yù)警督辦、聯(lián)合懲戒等措施，倒逼礦業(yè)權(quán)人依法履責(zé)。

此外，《方案》創(chuàng)新提出，加強信息化平臺應(yīng)用與整合，深入推進礦產(chǎn)資源綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)應(yīng)用，加快部門間數(shù)據(jù)共享交換，實現(xiàn)縱向貫通、橫向聯(lián)動。利用數(shù)據(jù)分析研判，為風(fēng)險預(yù)警和決策提供支持。

“此次出臺的《方案》，是以保障礦產(chǎn)資源安全與合理利用為核心，以壓實各級監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任為主線，以數(shù)字化、智能化監(jiān)管為支撐，堅持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲。”市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)推動各項監(jiān)管舉措落地落細(xì)，全力實現(xiàn)全市礦產(chǎn)資源管理秩序持續(xù)穩(wěn)定向好。