日前,海南省自然資源和規(guī)劃廳發(fā)布《海南省礦產資源規(guī)劃(2026-2030年)》(征求意見稿)?!兑?guī)劃》中涉及砂石的主要有:
“十四五”期間的成果
建筑砂石資源供需保持平衡。先后出讓7個資源量規(guī)模達到大中型的建筑用石料采礦權,累計資源量28636.71萬m³,累計產能1335.71萬m³/年,占“十四五”允許開采總規(guī)模3500萬m³/年的38.16%,砂石骨料基地建設初顯成效。截止2025年底,38個建筑用石料采礦權設計總產能2697.47萬m³/年,但尚有5個礦山尚未投產,設計總產能520.80m³/年,實際設計總產能2176.67m³/年,與多部門聯(lián)合預測需求量2000萬m³/年對比,供給略大于需求。

“十五五”規(guī)劃布局及主要內容
規(guī)劃目標:
持續(xù)優(yōu)化建材礦產資源供給結構。優(yōu)化布局,著力高質量打造一批綠色、智能、高效的大型、超大型機制砂石一體化生產基地,服務重點項目、民生工程建設需求,探索砂石骨料封閉式皮帶廊道運輸的實現(xiàn)途徑。
提升礦產資源保護合理利用水平。提高礦山生產規(guī)模準入條件,優(yōu)化開發(fā)利用布局,合理調控礦產資源的開采總量,促進規(guī)?;?、集約化、節(jié)約化、綠色化發(fā)展。固體礦產采礦權總數控制在100個以內、大中型礦山比例保持100%;推廣應用新工藝、新技術、新設備、新材料,進一步提高礦產資源節(jié)約與綜合利用水平,礦產資源利用指標不低于自然資源部“三率”一般指標要求。
調控開采總量。按省級及以下管理權限,以保障建材礦產資源為主,全省建筑石料年開采量原則上不超過3000萬立方米。

砂石原料勘查方面:根據各市縣資源稟賦,以建筑用花崗巖為主,提前謀劃、提前部署砂石骨料原料資源勘查,做好礦產資源要素保障,兼顧建筑用玄武巖,保障瀝青路面細骨料需求。
砂石資源開發(fā)利用方面:差別化開發(fā)建材類礦產,加強優(yōu)質石灰?guī)r保護,本著“優(yōu)礦優(yōu)用”的原則,優(yōu)質石灰?guī)r優(yōu)先保障熔劑用、鈣粉用和水泥用需求,嚴格限制優(yōu)質石灰?guī)r用做普通建筑石料;確保建筑用砂石骨料的有效供應,新設礦山資源儲量不得低于500萬立方米,年開采規(guī)模不得低于50萬立方米,嚴格控制砂石采礦權總量,確保集中開采、規(guī)模開采,推進建筑石料機制砂一體化生產基地建設,保障建筑石料礦產市場供需平衡;根據市場需求,適時啟動建筑用海砂海域使用權和采礦權聯(lián)合出讓。
科學合理劃定開采規(guī)劃區(qū)塊:結合現(xiàn)有采礦權分布現(xiàn)狀、資源稟賦及管控要求,確保“十五五”期間和“十六五”初期建筑用石料、磚瓦用頁巖資源的接續(xù)補充、穩(wěn)定供給。逐步以新設置的大型規(guī)?;G色開采的機制砂石一體化生產礦山替代現(xiàn)有建筑石料礦山。
砂石骨料基地建設:推進澄邁縣文儒鎮(zhèn)石壁嶺、臨高縣和舍鎮(zhèn)比頭村等大中型資源量規(guī)模礦山,建設一批年生產規(guī)模在500萬噸以上的建筑石料——機制砂一體化生產基地。

礦產資源管理改革方面:規(guī)范完善活躍礦業(yè)權市場。落實新修訂的《礦產資源法》,拓展礦業(yè)權出讓區(qū)塊來源,加大戰(zhàn)略性礦產礦業(yè)權出讓力度,全面推進招拍掛競爭性出讓。修訂《海南省礦產資源管理條例》、《海南省砂石土礦產資源管理若干規(guī)定》,加強砂石料等礦產開發(fā)的基礎要素等管理制度創(chuàng)新,加強多部門多環(huán)節(jié)協(xié)調聯(lián)動,提前謀劃做好國土空間規(guī)劃、用地、用林、用海、環(huán)評等審批基礎要素保障安排,全面施行建筑用砂石料“凈采礦權”出讓,其它類型礦產逐步推進“凈采礦權”出讓,降低資源開發(fā)投入,提高管理服務效率。不斷提高國土空間規(guī)劃對礦產資源有序開發(fā)利用的引領管控水平,提前謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調、科學布局砂石等基礎性保障資源開發(fā)利用;合理安排預留采礦、礦山附屬設施、礦山交通及礦產品運輸的用地、用林、用海等指標,優(yōu)化提高環(huán)境影響評價、安全生產預評估等審批服務水平。