國家物資儲備是國家儲備體系的核心，其中戰(zhàn)略性礦產資源儲備是國家物資儲備的重要組成部分。《中共中央關于進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出加快完善國家儲備體系，這對進一步增強我國戰(zhàn)略性和應急物資儲備能力具有重大意義。

戰(zhàn)略性礦產資源儲備具有法律基礎。新修訂的《礦產資源法》提出“國家構建產品儲備、產能儲備和產地儲備相結合的戰(zhàn)略性礦產資源儲備體系”，并且明確了中央儲備、地方各級政府和采礦權人的儲備責任、要求和義務，旨在抵御資源安全領域重大風險和應對突發(fā)事件、保障戰(zhàn)略性礦產資源供應鏈安全、維護國家安全和市場穩(wěn)定。

礦產資源儲備是國際通行做法。各國開展礦產資源儲備，主要是為了國防安全和經濟安全。多數(shù)國家以礦產資源綜合立法或單礦種立法建立礦產資源儲備制度，儲備品種以國內緊缺且供應鏈脆弱的關鍵礦產品為主，儲備方式以政府儲備為主、企業(yè)儲備為輔。各國還會根據(jù)外部環(huán)境的變遷，不斷調整儲備目標、規(guī)模和種類。

我國礦產資源儲備體系基本建立。一是礦產品儲備機制較為成熟。2015年，《國家安全法》首次以法律形式規(guī)定加強戰(zhàn)略資源能源儲備。同年，我國出臺《國家物資儲備管理規(guī)定》，其中就包括國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略所需的關鍵性礦產品。目前，礦產品儲備已形成相關部門協(xié)同參與，具有完備儲備規(guī)劃和計劃，以及儲備布局、收儲輪換和動用制度的綜合機制。中央財政和金融機構給予了地方政府和承儲企業(yè)儲備設施建設資金、貼息貸款、輪換費用補貼等政策支持。二是產能儲備在煤炭領域初見成效。近年來，國家發(fā)展改革委、國家能源局出臺一系列政策文件，對煤炭產能儲備提出要求，鼓勵采礦權人參與產能儲備建設。2017年印發(fā)的《煤炭深加工產業(yè)示范“十三五”規(guī)劃》提出在煤炭領域落實好產能儲備目標。2024年印發(fā)的《關于建立煤炭產能儲備制度的實施意見》提出，到2030年，力爭形成3億噸/年左右的可調度產能儲備。三是礦產地儲備逐漸完善。建設國家能源儲備基地等要求多次被寫入國家中長期規(guī)劃綱要中。2011年，國務院要求建立稀土戰(zhàn)略儲備制度和劃定儲備礦產地，形成多元化稀土儲備機制。2018年，新組建的自然資源部承擔了礦產地戰(zhàn)略儲備職能。不同時期的全國礦產資源規(guī)劃對礦產地儲備工作任務進行部署。多次提出加快推進礦產資源儲備體系建設，探索建立戰(zhàn)略性礦產儲備制度，設立儲備工程，并提出實現(xiàn)戰(zhàn)略性礦產品儲備與產能統(tǒng)一組織協(xié)調運行機制，在“十四五”省級礦產資源規(guī)劃中，劃定了戰(zhàn)略性礦產資源儲備區(qū)。

健全我國戰(zhàn)略性礦產資源儲備運行機制刻不容緩。目前，推進礦產資源儲備體系工作迫切需要研究和解決的問題有：一是建立政府內部儲備協(xié)作聯(lián)動管理機制，這是優(yōu)化儲備設施布局和儲備收儲輪換動用順利運行的關鍵。二是相關部門需聯(lián)合研究編制儲備規(guī)劃，據(jù)此制定儲備計劃，確?？茖W合理確定儲備結構、規(guī)模和布局。三是完善采礦權人落實產能儲備的激勵機制。四是國務院自然資源主管部門會同有關部門盡快出臺《戰(zhàn)略性礦產資源儲備地管理辦法》，規(guī)定儲備地的管理模式、儲備方式、收儲程序等。五是開展應急情況預測，并在此基礎上確定儲備的礦種、規(guī)模及不定期的動態(tài)調整。六是研究運用金融、財政、稅收等政策手段提升儲備效能，出臺支持措施，拓寬儲備資金來源。