據(jù)白銀市自然資源局消息,甘肅省人大常委會近日公布修訂后的《甘肅省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》,旨在加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理,依法維護(hù)礦業(yè)秩序,促進(jìn)礦業(yè)發(fā)展。該條例對礦產(chǎn)資源的勘查、開采、經(jīng)營及相關(guān)監(jiān)督管理活動作出了明確規(guī)定。
根據(jù)條例,礦產(chǎn)資源屬于國家所有??辈椤㈤_采礦產(chǎn)資源實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開采、綜合利用和安全生產(chǎn)的方針,并需遵守環(huán)保、土地等法律法規(guī)??h級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)的監(jiān)督管理工作。
在礦產(chǎn)資源勘查方面,條例規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一的區(qū)塊登記管理制度。申請?zhí)降V權(quán)需向省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提交多項(xiàng)文件和資料。勘查許可證自發(fā)證之日起生效,探礦權(quán)人須在規(guī)定期限內(nèi)開展作業(yè)并完成最低勘查投入。探礦權(quán)人可優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán),并可申請保留探礦權(quán)和優(yōu)先采礦權(quán)。
在礦產(chǎn)資源開采方面,條例明確了不同規(guī)模礦產(chǎn)資源的審批發(fā)證機(jī)關(guān)。開采中型、小型礦產(chǎn)資源由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批發(fā)證;小型以下礦產(chǎn)資源經(jīng)授權(quán)可由市州主管部門審批;普通建筑材料(881115)由縣級主管部門審批。申請采礦許可證需提交采礦登記申請書、礦區(qū)范圍圖、礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用方案、環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告等資料。采礦權(quán)人須按規(guī)定進(jìn)行礦山建設(shè),采取合理工藝開采,并達(dá)到國家規(guī)定的開采回采率等指標(biāo)。
條例設(shè)專章規(guī)定了監(jiān)督管理職責(zé)。地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)維護(hù)礦產(chǎn)資源國家所有權(quán),審批和監(jiān)督管理勘查開采活動。探礦權(quán)人、采礦權(quán)人必須接受監(jiān)督管理,如實(shí)報(bào)告情況??辈殚_采活動應(yīng)加強(qiáng)尾礦、廢氣、廢水等的處理和綜合利用,防止地質(zhì)災(zāi)害,保護(hù)地質(zhì)環(huán)境與文化古跡。探礦權(quán)、采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押必須依法辦理審批手續(xù),禁止倒賣牟利。礦產(chǎn)品營銷實(shí)行統(tǒng)一發(fā)票制度,對指定單位統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品不得私自收購。
條例詳細(xì)規(guī)定了法律責(zé)任。對無證勘查、越界勘查、破壞移動礦區(qū)界樁、擅自印制或偽造許可證等違法行為,設(shè)定了責(zé)令停止、限期改正、罰款、吊銷許可證等處罰。對不按期繳納探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得費(fèi)用的,將收取滯納金直至吊銷許可證。當(dāng)事人對處罰不服可申請復(fù)議或提起訴訟。地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門工作人員違法將受到行政處分乃至追究刑事責(zé)任。
該條例自公布之日起施行,同時(shí)廢止1987年通過的《甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦管理辦法》。