為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范礦產(chǎn)資源管理，常態(tài)化嚴(yán)厲打擊盜采礦產(chǎn)資源行為，有效防范和遏制盜采礦產(chǎn)資源事件發(fā)生，近日，云南省政府辦公廳印發(fā)《云南省常態(tài)化嚴(yán)厲打擊盜采礦產(chǎn)資源管理辦法》。

《辦法》共十五條，直指盜采痛點(diǎn)，全面推進(jìn)打擊盜采礦產(chǎn)資源工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化?！掇k法》自2025年12月1日起正式實(shí)施，守護(hù)國(guó)家資源安全與生態(tài)安全，或?qū)㈤_啟云南省礦產(chǎn)資源保護(hù)與監(jiān)管新階段。

聚焦突出問題，明確十類重點(diǎn)打擊行為?！掇k法》指出，礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人以任何形式非法開采、盜采。凡未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開采礦產(chǎn)資源的行為，以及明知是盜采的礦產(chǎn)資源而予以收購(gòu)、運(yùn)輸、加工、銷售的，均屬于違法行為，應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。云南省將堅(jiān)持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”，對(duì)無(wú)證開采、不按批準(zhǔn)礦種開采、超出批準(zhǔn)礦區(qū)范圍開采、以采代探、以采代建等；擅自啟封已關(guān)閉取締礦井(硐)、廢棄礦井(坑)和潛入已停工停產(chǎn)停建礦井(硐)盜采礦產(chǎn)資源；在偏遠(yuǎn)山區(qū)、偏僻林區(qū)、淺層礦露頭區(qū)等特殊區(qū)域盜采礦產(chǎn)資源；利用合法經(jīng)營(yíng)企業(yè)廠房、村民住宅院落等場(chǎng)所作為掩護(hù)，以暗堡等形式秘密進(jìn)行盜采礦產(chǎn)資源；以生態(tài)修復(fù)、地質(zhì)災(zāi)害治理、邊坡治理、重點(diǎn)工程和公益性項(xiàng)目建設(shè)等各種工程建設(shè)名義盜采礦產(chǎn)資源；在金沙江流域、赤水河流域、重點(diǎn)高原湖泊及各類保護(hù)區(qū)等生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域，油氣輸送管道、鐵路、公路等交通要道沿線盜采礦產(chǎn)資源；非法收購(gòu)、存放、運(yùn)輸、加工、銷售盜采的礦產(chǎn)資源，以及非法為盜采礦產(chǎn)資源提供場(chǎng)所、電力、機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸工具、民用爆破物品、堆放地等條件；拒絕、阻礙、暴力抵抗查處盜采礦產(chǎn)資源；公職人員參與或保護(hù)非法開采、盜采礦產(chǎn)資源，充當(dāng)“保護(hù)傘”或幕后指使人；其他非法開采、盜采礦產(chǎn)資源等十大類行為依法嚴(yán)厲打擊。

構(gòu)建責(zé)任體系，強(qiáng)化全鏈條閉環(huán)監(jiān)管是《辦法》的顯著特點(diǎn)?！掇k法》要求屬地政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用監(jiān)管，建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，持續(xù)強(qiáng)化“打非治違”工作責(zé)任落實(shí)，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。同時(shí)《辦法》對(duì)州(市)人民政府、縣(市、區(qū))人民政府，自然資源、公安、應(yīng)急管理、煤礦安全監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水務(wù)、電力、礦山安全監(jiān)察等部門在打擊盜采工作中的職責(zé)進(jìn)行了精準(zhǔn)劃分，改變了以往可能存在的職責(zé)交叉或監(jiān)管空白。例如，自然資源部門負(fù)責(zé)組織排查打擊和查處；公安機(jī)關(guān)嚴(yán)控爆破物品流向并偵辦刑案；市場(chǎng)監(jiān)管部門打擊非法交易；電力部門嚴(yán)禁向非法礦點(diǎn)供電。旨在實(shí)現(xiàn)對(duì)盜采行為從源頭到終端銷售、運(yùn)輸?shù)娜湕l打擊。

為確保常態(tài)化打擊落到實(shí)處，《辦法》系統(tǒng)性地建立了多項(xiàng)務(wù)實(shí)的工作機(jī)制，強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，對(duì)生產(chǎn)、建設(shè)礦山、停產(chǎn)停建礦山都要加強(qiáng)礦區(qū)巡查，嚴(yán)防盜采事件發(fā)生。各級(jí)有關(guān)部門確保被關(guān)閉礦山(點(diǎn))關(guān)閉到位。要建立健全定期巡查和整治、快查快處、礦產(chǎn)品溯源、責(zé)任追究、宣傳教育、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，持續(xù)營(yíng)造全社會(huì)共同打擊盜采礦產(chǎn)資源的濃厚氛圍。