“礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展之根脈、產(chǎn)業(yè)振興之基石。甘肅省資源稟賦得天獨(dú)厚，山川腹地藏珍蘊(yùn)寶，是全國重要的礦產(chǎn)資源富集區(qū)。”1月26日，在政協(xié)甘肅省第十三屆委員會第四次會議上，全國政協(xié)委員、甘肅省政協(xié)常委黃寶榮表示，近年來，甘肅累計出讓礦業(yè)權(quán)755宗，拉動投資超千億元，預(yù)計增加工業(yè)產(chǎn)值3000億元，對強(qiáng)工業(yè)的貢獻(xiàn)尤為突出。

“但同時，還存在一些瓶頸短板。”黃寶榮說。一是產(chǎn)業(yè)鏈條短，主要是“原”“初”字頭產(chǎn)品，增值部分很少在甘肅；二是缺少大資本大企業(yè)帶動，在甘肅投資的中國500強(qiáng)企業(yè)不超過20家；三是長遠(yuǎn)保障能力不足，比如金昌鎳礦富礦的服務(wù)年限僅剩20年左右；四是基礎(chǔ)設(shè)施與要素保障有差距，運(yùn)輸、用電成本拉高了資源開發(fā)成本，資源優(yōu)勢未能充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。黃寶榮建議：

創(chuàng)新礦產(chǎn)開發(fā)機(jī)制，以“模式創(chuàng)新”推動資源優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)“價值躍升”。

一是創(chuàng)新以礦招商路徑，推進(jìn)礦山資源整合，將區(qū)域相—8—鄰的小型煤礦、金屬礦、油氣田等捆綁成資源包，構(gòu)建“區(qū)塊化統(tǒng)籌、集約化開發(fā)”模式，整合“多小散”，邁向“大優(yōu)強(qiáng)”，優(yōu)化礦業(yè)權(quán)出讓交易機(jī)制和退出機(jī)制，引入各類主體公平參與市場競爭，確保資源用在“刀刃”上。二是強(qiáng)化省級統(tǒng)籌，用立法形式支持地方合理開發(fā)和有效利用礦產(chǎn)資源，探索“央企+省企+民企”聯(lián)合開發(fā)、股權(quán)合作模式，打造一批成長性好、帶動性強(qiáng)、產(chǎn)品附加值高的領(lǐng)航企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)鏈協(xié)同、錯位開發(fā)。三是建立“資源銀行”集約化管理體系，成立礦產(chǎn)資源運(yùn)營公司，統(tǒng)一收儲、評估、提升資源配置效率和規(guī)模化開發(fā)水平。

推動產(chǎn)業(yè)聚鏈成群，讓“地下寶藏”成為高質(zhì)量發(fā)展的“源頭活水”。

一是整合平慶煤炭資源，布建坑口電站，做大煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展煤基新材料，構(gòu)建綠電耦合、煤化一體、油化并舉的低碳煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建國家級煤化工示范基地。二是做強(qiáng)石化化工產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展乙烯、丙烯、芳烴、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)鏈，加快蘭白千萬噸級煉化基地和百萬噸級化工新材料基地建設(shè)，支持建設(shè)蘭石化至蘭州新區(qū)芳烴類液體產(chǎn)品輸送管道，做強(qiáng)玉門巨化高性能硅氟新材料集群，打造“西部氟谷”。三是發(fā)揮甘肅省“三稀一貴”產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，開拓新應(yīng)用領(lǐng)域，生產(chǎn)高附加值的高端產(chǎn)品，建設(shè)國內(nèi)先進(jìn)的黃金和稀散金屬產(chǎn)業(yè)基地。四是依托金白蘭武有色金屬國家級先進(jìn)制造業(yè)集群，大力開發(fā)銅基、鎳基、鋁基新材料，拓展電池、航空航天、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，打造“料要成材、材要成器、器要好用”創(chuàng)新鏈條。

強(qiáng)化礦產(chǎn)資源開發(fā)保障，延伸“全鏈服務(wù)”推動開發(fā)體系“精準(zhǔn)多元”。

一是扶持頭部企業(yè)打造高能級創(chuàng)新平臺，培養(yǎng)礦產(chǎn)資源加工領(lǐng)軍人才，培育礦產(chǎn)資源開發(fā)新生態(tài)。二是強(qiáng)化要素保障，探索虛擬電廠、發(fā)展共享儲能、創(chuàng)新直連模式，放大綠電優(yōu)勢降低用電成本，建設(shè)共享污水處理、固廢回收中心，既要“金山銀山”，更要“綠水青山”，推動礦區(qū)從“灰頭土臉”向“披綠疊翠”轉(zhuǎn)變。三是加快建設(shè)西北有色金屬現(xiàn)貨交易中心，申報“有色金屬自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”，設(shè)立省級礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化基金，對資源轉(zhuǎn)化效率高、節(jié)能降耗等方面表現(xiàn)突出的企業(yè)給予獎勵。

提升找礦和儲備能力，構(gòu)建“探得出、找得準(zhǔn)、用得好”的發(fā)展體系。

一是設(shè)立深部找礦專項，增加省級地質(zhì)勘查基金投入，爭取中央財政資金支持，引導(dǎo)社會資本參與，重點(diǎn)支持深部找礦和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查，把資源“飯碗”端在自己手里。二是構(gòu)建礦產(chǎn)資源保障分析預(yù)警體系，通過大數(shù)據(jù)準(zhǔn)確掌握礦產(chǎn)資源分布、貯藏、開采等信息，為國家層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國際國內(nèi)資源保障提供依據(jù)。三是指導(dǎo)和協(xié)調(diào)礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)參與全球關(guān)鍵礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)和資產(chǎn)并購，構(gòu)建安全高效資源保障體系。