據(jù)錦州市人民政府消息，為規(guī)范建筑垃圾管理，保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，錦州市政府近日印發(fā)《錦州市建筑垃圾管理辦法》，對(duì)建筑垃圾的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、利用、處置等全過(guò)程活動(dòng)作出明確規(guī)定。該辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。

辦法適用于錦州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾相關(guān)管理活動(dòng)。建筑垃圾被明確為建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建與拆除各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物。

核心管理原則與體系

建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化與“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔(dān)處置責(zé)任”的原則。管理工作遵循市級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縣級(jí)政府落實(shí)主體責(zé)任的原則，構(gòu)建全程監(jiān)管的管理體系。發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城管執(zhí)法、公安、交通運(yùn)輸、水利等多部門(mén)將按照各自職責(zé)分工，協(xié)同做好監(jiān)督管理工作。

實(shí)行分類(lèi)處理制度

辦法規(guī)定，建筑垃圾將按照工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾五類(lèi)，進(jìn)行分類(lèi)收集、貯存、運(yùn)輸和處置。這五類(lèi)建筑垃圾的定義在辦法中予以明確。

強(qiáng)化源頭管理

處置建筑垃圾的單位需獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)，并實(shí)行處置收費(fèi)制度，費(fèi)用由產(chǎn)生者承擔(dān)。禁止隨意傾倒、拋撒或堆放建筑垃圾，禁止將建筑垃圾混入生活垃圾或危險(xiǎn)廢物。

建設(shè)單位需將建筑垃圾源頭減量要求納入招標(biāo)和合同。工程施工單位必須編制建筑垃圾處理方案并備案，內(nèi)容需包括施工單位信息、建筑垃圾產(chǎn)生量與種類(lèi)、減量與污染防治措施、運(yùn)輸處置委托意向等，并在施工現(xiàn)場(chǎng)公示相關(guān)信息。裝修垃圾需與生活垃圾分開(kāi)，袋裝化后運(yùn)至指定中轉(zhuǎn)站。

嚴(yán)格運(yùn)輸管理

建筑垃圾運(yùn)輸將實(shí)施聯(lián)單管理，并逐步推行電子聯(lián)單。工程施工單位必須將建筑垃圾交由依法核準(zhǔn)的單位運(yùn)輸，不得交給個(gè)人或未經(jīng)核準(zhǔn)的單位。運(yùn)輸單位需遵守車(chē)輛裝載規(guī)范，保持密閉運(yùn)輸，確保衛(wèi)星定位等車(chē)載裝置正常運(yùn)行并接入管理平臺(tái)，不得擅自變更路線、丟棄遺撒建筑垃圾。

規(guī)范消納與資源化利用

建筑垃圾消納、綜合利用設(shè)施的設(shè)置需符合國(guó)土空間規(guī)劃、環(huán)保等要求。禁止擅自設(shè)立棄置場(chǎng)。消納場(chǎng)和綜合利用場(chǎng)需遵守一系列管理規(guī)定，包括記錄垃圾來(lái)源去向、落實(shí)防塵與安全生產(chǎn)措施、禁止受納其他類(lèi)型垃圾等。

辦法鼓勵(lì)建筑垃圾資源化利用，要求政府性資金建設(shè)項(xiàng)目在滿足功能前提下，優(yōu)先使用符合標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。

明確法律責(zé)任

辦法對(duì)多項(xiàng)違法行為設(shè)定了罰則。例如，非法轉(zhuǎn)讓處置核準(zhǔn)文件可處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款；運(yùn)輸途中丟棄遺撒建筑垃圾可處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款；施工單位將建筑垃圾交給個(gè)人或未經(jīng)核準(zhǔn)的單位處置可處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；隨意傾倒堆放建筑垃圾，對(duì)單位可處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人可處200元以下罰款。