近日，東海縣自然資源和規(guī)劃局為雙店南澗礦區(qū)頒發(fā)了《不動產(chǎn)權(quán)證書》（采礦權(quán)），此舉在全省市一級尚屬首例。這一里程碑式的事件，標志著東海縣的礦業(yè)權(quán)依據(jù)《礦產(chǎn)資源法》要求，正式納入不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度范疇，成為與企業(yè)房產(chǎn)、土地享有同等權(quán)利的不動產(chǎn)權(quán)利。

2025年10月27日，東海縣自然資源和規(guī)劃局地礦科工作人員鄭重地將證號為“DC3207222025107160000001”的證書，交到礦業(yè)企業(yè)代表手中。這本嶄新的采礦權(quán)不動產(chǎn)證書意義非凡，它詳細明確了礦產(chǎn)資源的坐落位置、開采區(qū)域范圍、面積大小、開采礦種類型以及有效期限等關(guān)鍵權(quán)利信息。從法律層面而言，它賦予了礦業(yè)權(quán)作為財產(chǎn)權(quán)的神圣不可侵犯性，實現(xiàn)了礦產(chǎn)資源所有權(quán)與使用權(quán)的清晰分離，確立了礦業(yè)權(quán)堅實的物權(quán)法律地位，為礦業(yè)企業(yè)送上了一顆“定心丸”，讓企業(yè)能夠安心投入生產(chǎn)與發(fā)展。

以此次發(fā)證為重要契機，東海縣局以“十四五”規(guī)劃為戰(zhàn)略引領(lǐng)，科學規(guī)劃礦產(chǎn)資源布局，有序推進礦業(yè)權(quán)設置工作，全面加強礦政管理，在多個方面取得了顯著成效：

一、創(chuàng)新縣級出讓登記礦種管理，精細礦業(yè)權(quán)設置投放

東海縣全面推行“凈礦”出讓制度，進一步完善礦產(chǎn)資源管理制度。嚴格遵循國家規(guī)定，所有礦產(chǎn)資源均進入礦業(yè)權(quán)交易市場，通過公開招拍掛的出讓方式，確保交易的公平、公正、公開。這一舉措使得礦業(yè)權(quán)設置投放更加精細，有效提升了資源配置的科學性與合理性。

二、堅持開發(fā)與保護并重，守護生態(tài)環(huán)境與自然景觀

在礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中，東海縣高度重視生態(tài)環(huán)境保護。劃定了開山采石禁采區(qū)，在城市規(guī)劃區(qū)、風景名勝區(qū)、地質(zhì)遺跡保護區(qū)，以及鐵路、高速公路、國道、省道等重要交通干線和重要旅游線路兩側(cè)直觀可視范圍內(nèi)，精心劃定了羽山古文化遺址、牛山標志點保護區(qū)等6個禁采區(qū)，以及隴海鐵路（東海段）兩側(cè)、連霍高速（東海段）兩側(cè)等2個禁采帶。通過這些舉措，有效保護了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和自然景觀，為全縣經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展提供了堅實保障。

三、強化礦山安全生產(chǎn)管理，筑牢安全防線

東海縣通過公開招投標的方式，聘請專業(yè)的第三方技術(shù)服務單位，加大對礦山安全生產(chǎn)檢查和超層越界動態(tài)監(jiān)測工作的力度。嚴格按照行業(yè)規(guī)范要求，及時、準確開展測量檢測工作，確保礦山生產(chǎn)安全有序進行，為礦業(yè)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展保駕護航。

四、推進綠色礦山建設，踐行生態(tài)文明理念

東海縣積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明理念，大力促進“礦地融合”，全力推動綠色礦山建設。目前，全縣所有在采礦山企業(yè)均已完成綠色礦山創(chuàng)建工作，其中3個礦山獲評省級綠色礦山，2個礦山被遴選進入國家級綠色礦山名錄，實現(xiàn)了綠色礦山建設的全覆蓋，為礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展樹立了典范。

五、打造地質(zhì)礦產(chǎn)管理樣板，提升資源利用效率

全省戰(zhàn)略找礦工作會議在東海順利召開，東海縣起草的《東海縣非砂石類生產(chǎn)礦山礦區(qū)范圍內(nèi)剩余建筑用砂石土類礦產(chǎn)資源市場化處置工作實施意見》，經(jīng)過部、省專家論證，在全國同類礦山砂石資源管理方面處于領(lǐng)先地位，填補了江蘇省內(nèi)空白，具有顯著的引領(lǐng)性和示范性。這一成果為礦產(chǎn)資源的節(jié)約集約高效利用提供了寶貴經(jīng)驗。

六、激發(fā)礦業(yè)發(fā)展?jié)摿ΓP活礦業(yè)資源資產(chǎn)

根據(jù)部、省新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動部署，東海縣進一步加大戰(zhàn)略找礦工作力度。按照“扶優(yōu)扶強、壯大規(guī)模”的原則，優(yōu)化資源配置，引導礦產(chǎn)資源向優(yōu)勢企業(yè)聚集，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高整體開發(fā)水平，推動全縣找礦突破戰(zhàn)略行動持續(xù)深入、有序開展。截至目前，已取得一系列重要成果：完成陳棧地區(qū)鉬多金屬礦普查成果資料；勘查發(fā)現(xiàn)的晶質(zhì)石墨礦填補了江蘇省該礦種的空白；發(fā)現(xiàn)螢石、重晶石礦（化）點11處，首次在蘇北地區(qū)發(fā)現(xiàn)螢石礦床，實現(xiàn)了蘇北地區(qū)螢石礦產(chǎn)從無到有的突破；新增金紅石、高純石英等省級勘查區(qū)塊共12個。這些成果為建成江蘇省東海國家級鈦（金紅石）礦大型資源產(chǎn)業(yè)基地，以及進一步做大做強金紅石產(chǎn)業(yè)鏈“提儲增產(chǎn)”奠定了堅實基礎(chǔ)。

七、延伸勘查廣度深度，推動礦業(yè)經(jīng)濟壯大

東海縣通過深入勘查，將查明的相關(guān)礦產(chǎn)資源納入“十五五”新一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃，合理編制規(guī)劃內(nèi)容。加快金紅石產(chǎn)業(yè)園建設，積極推進金紅石、石榴子石等礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用，促進礦業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展壯大，提升礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，打造地方經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。

礦業(yè)權(quán)不動產(chǎn)證書的頒發(fā)，對東海縣的礦業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響。它不僅優(yōu)化了當?shù)氐臓I商環(huán)境，讓礦業(yè)投資者感受到更強的安全感和歸屬感，吸引更多社會資本投入到地質(zhì)勘查和礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域；同時，也有利于穩(wěn)定礦業(yè)權(quán)人的預期，增強其投資信心。通過統(tǒng)一登記，產(chǎn)權(quán)得以明晰，糾紛大幅減少，為礦業(yè)權(quán)抵押、轉(zhuǎn)讓等市場行為提供了堅實的法律保障，為東海縣礦業(yè)的長遠發(fā)展注入了強大動力。