9月26日，江蘇省自然資源廳向南京高淳地?zé)岵傻V權(quán)人、淮安淮陰芒硝采礦權(quán)人頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證（采礦權(quán)）及采礦許可證。這標(biāo)志著新修訂的《礦產(chǎn)資源法》施行以來(lái)，礦業(yè)權(quán)“權(quán)證分離”制度在江蘇正式落地，實(shí)現(xiàn)了我省礦業(yè)權(quán)登記從“審批登記”到“物權(quán)登記”的根本性轉(zhuǎn)變。

此前的“一證載兩權(quán)”模式中，采礦許可證同時(shí)承載民事財(cái)產(chǎn)與行政許可權(quán)，易導(dǎo)致權(quán)屬保護(hù)與監(jiān)管執(zhí)法邊界模糊。新礦產(chǎn)資源法重構(gòu)了礦業(yè)權(quán)管理制度，通過(guò)“權(quán)證分離”將物權(quán)登記與許可登記分開(kāi)，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)確認(rèn)礦業(yè)權(quán)的財(cái)產(chǎn)屬性與權(quán)屬歸屬，采礦許可證則規(guī)范開(kāi)采活動(dòng)的行政監(jiān)管，形成“物權(quán)有保障、許可有監(jiān)管”的管理新格局。

為推動(dòng)制度平穩(wěn)過(guò)渡，省廳前期已完成多項(xiàng)準(zhǔn)備工作：升級(jí)改造礦業(yè)權(quán)審批系統(tǒng)，制定過(guò)渡期臨時(shí)服務(wù)指南，明確探礦權(quán)、采礦權(quán)登記許可等辦理標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)精簡(jiǎn)申報(bào)要件。首批證書(shū)的頒發(fā)不僅是江蘇落實(shí)《礦產(chǎn)資源法》的關(guān)鍵實(shí)踐，更是進(jìn)一步強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益保護(hù)，提振市場(chǎng)主體投資信心的具體途徑。下一步，省廳將以此次發(fā)證為起點(diǎn)，在全省范圍內(nèi)推廣礦業(yè)權(quán)“權(quán)證分離”經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)登記與許可事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，切實(shí)提升企業(yè)辦事便利度，加快資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，助力礦產(chǎn)資源管理更加規(guī)范有序。