國(guó)家鐵路2023年完成貨物發(fā)送量39.1億噸，同比增長(zhǎng)0.26%，創(chuàng)歷史新高。1月9日，中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)鐵集團(tuán)”）召開工作會(huì)議透露上述消息。

雖然國(guó)家鐵路貨運(yùn)量創(chuàng)歷史最好水平，但仍未完成全年任務(wù)。在2023年全路工作會(huì)議上，國(guó)鐵集團(tuán)為當(dāng)年貨運(yùn)量定下的目標(biāo)是39.7億噸，同比增長(zhǎng)要達(dá)到1.8%。2023年也成為國(guó)鐵集團(tuán)近7年來首次未完成貨運(yùn)量目標(biāo)的年份。

國(guó)鐵集團(tuán)人士對(duì)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者表示，大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”政策（公路汽車運(yùn)輸轉(zhuǎn)向鐵路運(yùn)輸）已經(jīng)推進(jìn)了7年，國(guó)家鐵路貨運(yùn)量已經(jīng)從2016年的26.52億噸增加到2023年的39.1億噸，7年增長(zhǎng)了47.44%，可謂增量巨大。鐵路貨運(yùn)量經(jīng)過幾年的挖潛提效，目前“公轉(zhuǎn)鐵”增量已近飽和，“未來鐵路貨運(yùn)量提升難度會(huì)越來越大，鐵路貨運(yùn)量將在一個(gè)時(shí)期內(nèi)呈現(xiàn)低增長(zhǎng)趨勢(shì)”。

從數(shù)據(jù)看，近年來鐵路貨運(yùn)量雖然都是增加態(tài)勢(shì)，但增幅整體呈現(xiàn)收窄態(tài)勢(shì)，2017—2022年國(guó)家鐵路貨運(yùn)增量分別為10.1%、9.3%、7.8%、4.07%、4.0%和4.7%。

客運(yùn)方面，2023年國(guó)鐵集團(tuán)完成旅客發(fā)送量36.8億人，同比增長(zhǎng)128.57%，較2019年增長(zhǎng)2.82%，亦創(chuàng)歷史新高。

2023年鐵路客運(yùn)量可謂層層高漲，屢破歷史紀(jì)錄，2023年年初國(guó)鐵集團(tuán)定下的目標(biāo)僅為26.9億人次，實(shí)際完成量超過目標(biāo)值36.80%。

雖然國(guó)鐵集團(tuán)沒有完成全年貨運(yùn)目標(biāo)，但依靠亮眼的客運(yùn)量數(shù)據(jù)，仍超額完成了當(dāng)年收入目標(biāo)。2023年國(guó)家鐵路完成運(yùn)輸總收入9641億元、同比增長(zhǎng)39%，超過既定目標(biāo)（8175億元）1466億元，利潤(rùn)總額創(chuàng)歷史最好水平。

就2024年工作目標(biāo)，國(guó)鐵集團(tuán)稱，2024年國(guó)家鐵路將完成旅客發(fā)送量38.55億人，同比增長(zhǎng)4.76%、貨物發(fā)送量39.31億噸，同比增長(zhǎng)0.54%；完成運(yùn)輸總收入1萬億元，同比增收359億元、增長(zhǎng)3.7%。

可以看出，國(guó)鐵集團(tuán)在大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”增量已近飽和的情況下，主動(dòng)調(diào)低了2024年的貨運(yùn)目標(biāo)值，該目標(biāo)甚至低于2023年目標(biāo)（39.7億噸），2024年不及1%的貨運(yùn)目標(biāo)增長(zhǎng)量，也成為近十年來最保守的貨運(yùn)目標(biāo)值。

就煤炭運(yùn)輸，國(guó)鐵集團(tuán)貨運(yùn)部副主任董暉在2024年度全國(guó)煤炭交易會(huì)上曾透露，2023年前11個(gè)月，國(guó)家鐵路運(yùn)輸煤炭19.1億噸，與2022年持平，電煤運(yùn)量13.9億噸，創(chuàng)歷史同期最高水平。

董暉表示，2024年沒有較大運(yùn)力的貨運(yùn)新線路開通，客運(yùn)恢復(fù)之后，客貨共運(yùn)線路貨運(yùn)量缺乏新的增長(zhǎng)。2024年國(guó)鐵集團(tuán)將持續(xù)提升煤炭保障水平，增加大型直達(dá)列車，強(qiáng)化中長(zhǎng)期合同運(yùn)力保障，并保障浩吉鐵路運(yùn)量實(shí)現(xiàn)較大量的增長(zhǎng)。

國(guó)鐵集團(tuán)強(qiáng)調(diào)，2024年要著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，必將為鐵路客貨運(yùn)輸打開新的增長(zhǎng)空間；深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步推動(dòng)鐵路運(yùn)輸提質(zhì)增能創(chuàng)效；著力推進(jìn)鐵路市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)，全面提升經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和效益；堅(jiān)持鐵路綠色發(fā)展，務(wù)實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鐵路碳達(dá)峰、碳中和。