日前，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《意見稿》），并公開征求意見。《意見稿》公示了全國(guó)鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，包括：建筑垃圾再生利用、建筑垃圾處理和資源化利用裝備、非金屬礦山尾礦綜合利用的新技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用及礦山生態(tài)恢復(fù)等。

當(dāng)前，建筑垃圾再生砂石骨料、尾礦綜合利用制備砂石骨料等已經(jīng)成為砂石產(chǎn)品的重要來源，對(duì)砂石行業(yè)綠色發(fā)展具有重要意義。《意見稿》將促使砂石行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，進(jìn)而促進(jìn)砂石行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。

《征求意見稿》包括兩部分：一是全國(guó)鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，是對(duì)現(xiàn)行《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類的修訂，適用于各省（區(qū)、市）的外商投資項(xiàng)目。需要說明的是，《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》發(fā)布后，《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中的限制類、禁止類已經(jīng)廢止。二是中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄，是對(duì)現(xiàn)行《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》的修訂，適用于中西部地區(qū)、東北地區(qū)及海南省的外商投資。外商在中西部地區(qū)、東北地區(qū)及海南省投資，享受全國(guó)鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄和中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄的相關(guān)政策。

《意見稿》中和砂石相關(guān)內(nèi)容整理如下：

一、全國(guó)鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（和砂石相關(guān)）節(jié)選

82. 節(jié)能、環(huán)保、利廢、輕質(zhì)高強(qiáng)、高性能、多功能建筑材料開發(fā)生產(chǎn)。

103. 建筑垃圾再生利用。

105. 非金屬礦山尾礦綜合利用的新技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用及礦山生態(tài)恢復(fù)。

138. 礦山無軌采、裝、運(yùn)設(shè)備制造：200 噸及以上機(jī)械傳動(dòng)礦用自卸車，移動(dòng)式破碎機(jī)，5000 立方米/小時(shí)及以上斗輪挖掘機(jī)，8 立方米及以上礦用裝載機(jī)，2500 千瓦以上電牽引采煤機(jī)設(shè)備等。

202. 固體廢物處理處置設(shè)備制造：建筑垃圾處理和資源化利用裝備等。

204. 尾礦綜合利用設(shè)備制造。

390. 河道、湖泊水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)和管理保護(hù)與經(jīng)營(yíng)。

二、中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄節(jié)選

山西省

5. 礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與重建工程。

湖南省

21. 30 噸以上液壓挖掘機(jī)、6 米及以上全斷面掘進(jìn)機(jī)、320 馬力及以上履帶推土機(jī)、6 噸及以上裝載機(jī)、600 噸及以上架橋設(shè)備（含架橋機(jī)、運(yùn)梁車、提梁機(jī)）、400 噸及以上履帶起重機(jī)、100 噸及以上全地面起重機(jī)、鉆孔 100 毫米以上鑿巖臺(tái)車、400 千瓦及以上砼冷熱再生設(shè)備、1 米寬及以上銑刨機(jī)；關(guān)鍵零部件：動(dòng)力換擋變速箱、濕式驅(qū)動(dòng)橋、回轉(zhuǎn)支承、液力變矩器、為電動(dòng)叉車配套的電機(jī)、電控、壓力 25 兆帕以上液壓馬達(dá)、泵、控制閥。

22. 60C 及以上混凝土輸送泵、50 米及以上混凝土泵車、混凝土布料機(jī)、混凝土攪拌運(yùn)輸車、混凝土噴射機(jī)械手；起升機(jī)械：塔式起重機(jī)、50 米及以上高空作業(yè)車、50 噸級(jí)以上輪胎吊；路面機(jī)械：12 米及以上瀝青路面攤鋪機(jī)、4 噸以上瀝青混凝土攪拌設(shè)備、26 噸以上全液壓壓路機(jī)、垃圾收運(yùn)和處理設(shè)備及系統(tǒng)等產(chǎn)品。

23. 大型工程機(jī)械關(guān)鍵零部件：動(dòng)力換擋變速箱、濕式驅(qū)動(dòng)橋、回轉(zhuǎn)支承、液力變矩器、為電動(dòng)叉車配套的電機(jī)、電控、壓力 25 兆帕以上液壓馬達(dá)、泵、控制閥。

重慶市

13. 30 噸以上液壓挖掘機(jī)、6 米及以上全斷面掘進(jìn)機(jī)、320 馬力及以上履帶推土機(jī)、6 噸及以上裝載機(jī)、600 噸及以上架橋設(shè)備（含架橋機(jī)、運(yùn)梁車、提梁機(jī)）、400 噸及以上履帶起重機(jī)、100 噸及以上全地面起重機(jī)、鉆孔 100 毫米以上鑿巖臺(tái)車、400 千瓦及以上砼冷熱再生設(shè)備、1 米寬及以上銑刨機(jī)；關(guān)鍵零部件：動(dòng)力換擋變速箱、濕式驅(qū)動(dòng)橋、回轉(zhuǎn)支承、液力變矩器、為電動(dòng)叉車配套的電機(jī)、電控、壓力 25 兆帕以上液壓馬達(dá)、泵、控制閥。

25. 環(huán)保設(shè)備（大氣、污水、固廢處理設(shè)備）制造及其解決方案應(yīng)用。

26. 工業(yè)尾礦及工業(yè)生產(chǎn)廢棄物及低品位、復(fù)雜、難處理礦的資源化利用。

青海省

14. 工業(yè)尾礦及工業(yè)生產(chǎn)廢棄物及低品位、復(fù)雜、難處理礦的資源化利用。

據(jù)中國(guó)砂石協(xié)會(huì)了解，《意見稿》是為了適應(yīng)利用外資新形勢(shì)新需求，擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍，優(yōu)化外商投資產(chǎn)業(yè)和區(qū)域結(jié)構(gòu)，促進(jìn)外商投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。“全國(guó)鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄”積極鼓勵(lì)外商投資更多投向先進(jìn)制造、高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，充分發(fā)揮外資在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

《意見稿》精神和中國(guó)砂石行業(yè)未來發(fā)展趨勢(shì)高度契合。當(dāng)前，中國(guó)砂石行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，砂石及裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為未來發(fā)展趨勢(shì)。工信部已發(fā)布由中國(guó)砂石協(xié)會(huì)起草的《關(guān)于促進(jìn)機(jī)制砂行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，加上此次國(guó)家發(fā)改委和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（征求意見稿）》，砂石行業(yè)發(fā)展正迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。隨著外資，大型國(guó)企、央企、民企等各路資本進(jìn)軍砂石領(lǐng)域，砂石行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也將空前加大。