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農(nóng)機補貼作用及存在問題淺析

2009-06-11 來源:
  農(nóng)機購置補貼政策從2004年起到現(xiàn)在已經(jīng)實施五年了,國家及各省、市都出臺了一系列扶持糧食生產(chǎn)的政策措施,如糧食直補、農(nóng)機購置補貼等,大大激發(fā)了農(nóng)民的種糧積極性,并帶動了多方投..

  農(nóng)機購置補貼政策從2004年起到現(xiàn)在已經(jīng)實施五年了,國家及各省、市都出臺了一系列扶持糧食生產(chǎn)的政策措施,如糧食直補、農(nóng)機購置補貼等,大大激發(fā)了農(nóng)民的種糧積極性,并帶動了多方投入,提高了農(nóng)機裝備水平和作業(yè)水平,推動了農(nóng)機化快速健康發(fā)展。但在實施過程中也存在一些有待改進的問題。
 

    一、農(nóng)機購置補貼政策的作用


 

    1.農(nóng)機購置補貼的聚變效應。農(nóng)機購置補貼項目的實施,激發(fā)了農(nóng)民購機熱情,調動了農(nóng)民購機用機發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性,如2005年安徽省國家購機補貼投入3500萬元,帶動了農(nóng)民購買農(nóng)機具資金3.6億元以上,有力地拉動了農(nóng)機消費,提高了農(nóng)機裝備水平。


 

    2.農(nóng)機購置補貼加快了農(nóng)業(yè)機械化進程。在國家農(nóng)機補貼政策的刺激下,加快了小麥精少量播種、水稻機插秧、水田耕作、稻麥收割等糧食生產(chǎn)機械化作業(yè)進程。


 

    3.農(nóng)機購置補貼推動了農(nóng)機大戶和專業(yè)合作服務組織的發(fā)展,促進了農(nóng)機化服務產(chǎn)業(yè)的形成。


 

    4.農(nóng)機購置補貼提高了糧食生產(chǎn)抗災減災能力。機械化收割及糧食烘干機的使用,為糧食生產(chǎn)提供了有力保障,避免了因天氣變化而影響糧食生產(chǎn)和糧食質量的情況。


 

    5.農(nóng)機購置補貼有助于農(nóng)村富余勞動力的轉移。隨著農(nóng)機補貼項目的實施,農(nóng)機化作業(yè)水平不斷提高,使農(nóng)村富余勞動力和已在外務工勞動力安心現(xiàn)職工作,不必在農(nóng)忙時趕回家參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn),解決了他們的后顧之憂,減少了往返路費和誤工費,間接地增加了農(nóng)民收入。


 

    二、農(nóng)機購置補貼政策實施帶來的問題


 

    1.小型農(nóng)機具沒有補貼。按照國家文件規(guī)定,農(nóng)機補貼主要是針對大型農(nóng)機具,大型農(nóng)機具價格高,一般農(nóng)戶難以承受,而且有一部分水稻產(chǎn)區(qū)田塊高低不平,大型農(nóng)機具適應性差,再者由于一些農(nóng)戶承包田塊面積小,不宜購買大型機具,因此,還有相當一部分農(nóng)戶對小型農(nóng)機具需求仍為強烈。


 

    2.農(nóng)機購置補貼機具售后服務難以跟上。由于農(nóng)機購置政策的實施,大型農(nóng)機具增長較快,2005年安徽省新增大中型拖拉機1萬臺、插秧機280臺、聯(lián)合收割機1.5萬臺,這么多機械分布在全省各個角落,加上農(nóng)機操作人員大多為新手,有的連小故障都不會處理,售后服務難以滿足農(nóng)機戶需求。


 

    3.農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理難。由于大多數(shù)農(nóng)機手都是新手,他們對農(nóng)機安全問題認識不足。農(nóng)機培訓部門多數(shù)存在只收費少培訓的現(xiàn)象。因此,如何加強農(nóng)機作業(yè)安全是當務之急。


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責任編輯:商永剛
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