經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，第三輪第五批10個中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組于2025年11月16日至19日陸續(xù)進(jìn)駐北京、天津、河北3省（市），以及中國華電集團(tuán)有限公司、國家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、鞍鋼集團(tuán)有限公司、中國寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司、中國中煤能源集團(tuán)有限公司5家中央企業(yè)開展例行督察，同時(shí)，對北京、天津、河北、山東、河南、安徽、江蘇、浙江等8?。ㄊ校╅_展大運(yùn)河生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察。

近日，督察組分別向江蘇、浙江、安徽、山東、河南等省市反饋大運(yùn)河生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察情況。督察認(rèn)為，以上地區(qū)在大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面取得明顯成效，但也指出了沿線生態(tài)管控、污染防治、資源開發(fā)等領(lǐng)域存在的突出短板，其中非法盜采、違規(guī)洗砂、固廢違規(guī)堆存、岸線侵占式生產(chǎn)等問題被重點(diǎn)點(diǎn)名，為相關(guān)行業(yè)敲響了合規(guī)經(jīng)營、綠色發(fā)展的警鐘。

大運(yùn)河作為沿線砂石資源運(yùn)輸、骨料加工的重要水運(yùn)通道，周邊采砂、洗砂、砂石裝卸等產(chǎn)業(yè)分布密集，此次督察反饋的問題中，多項(xiàng)內(nèi)容直接關(guān)聯(lián)砂石骨料行業(yè)，暴露出沿線部分砂石相關(guān)企業(yè)和地方監(jiān)管存在的薄弱環(huán)節(jié)，成為大運(yùn)河生態(tài)保護(hù)的突出堵點(diǎn)。
 

01、非法盜采屢禁不止 礦區(qū)修復(fù)形同虛設(shè)

在生態(tài)破壞方面，督察組指出，一些廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)不到位，部分礦山修復(fù)項(xiàng)目推進(jìn)滯后。特別是安徽省個別礦區(qū)及周邊地區(qū)長期存在盜采行為，甚至在生態(tài)修復(fù)工程完成后又遭到人為破壞。個別地方甚至借礦山生態(tài)修復(fù)名義違法采礦。

這一現(xiàn)象折射出部分地區(qū)砂石礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序混亂，非法盜采屢禁不止，不僅浪費(fèi)了礦產(chǎn)資源，更嚴(yán)重破壞了已初步修復(fù)的生態(tài)環(huán)境，形成“治理-破壞-再治理”的惡性循環(huán)，造成財(cái)政資金和社會資源的巨大浪費(fèi)。

02、違規(guī)洗砂、固廢亂堆亂放 污染濱河生態(tài)空間

督察組在反饋中重點(diǎn)提及了違法傾倒固體廢物問題。蘇浙皖個別地方違法傾倒含油固體廢物，威脅水環(huán)境安全；更值得行業(yè)關(guān)注的是，一些地方長期違法堆存渣土和洗砂污泥，侵占濱河生態(tài)空間。這一現(xiàn)象直接指向了砂石行業(yè)在濕法生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的尾泥處置短板。

部分砂石企業(yè)環(huán)保意識淡薄，未對洗砂產(chǎn)生的泥漿進(jìn)行規(guī)范脫水處理和資源化利用，而是選擇在河岸、生態(tài)敏感區(qū)擅自傾倒、堆放，不僅侵占了大運(yùn)河寶貴的生態(tài)空間，更在雨季汛期極易造成泥漿入河，引發(fā)水體污染和河道淤積，對“千年運(yùn)河”的水環(huán)境安全構(gòu)成直接威脅。

03、岸線違規(guī)占用 裝卸作業(yè)亂象叢生

督察指出，大運(yùn)河沿線生態(tài)空間管控不到位，違規(guī)問題多發(fā)。部分企業(yè)在未獲批準(zhǔn)的情況下，侵占濱河生態(tài)空間進(jìn)行違規(guī)建設(shè)，其中部分項(xiàng)目還涉及破壞林地等違法行為。

在岸線保護(hù)管理方面，一些地方違規(guī)占用大運(yùn)河岸線從事船舶沖灘拆解維修、違法生產(chǎn)作業(yè)，導(dǎo)致污染問題突出。值得注意的是，督察組點(diǎn)名了個別港口碼頭在取締拆除后仍頂風(fēng)作案，存在違法裝卸行為，部分非法碼頭整治不徹底，成為藏污納垢的“游擊隊(duì)”。其中，山東省一些已整治拆除的碼頭又被違法占用，個別港務(wù)公司長期侵占大運(yùn)河河湖岸線，地方有關(guān)部門違規(guī)辦理延續(xù)手續(xù)。

此外，督察發(fā)現(xiàn)，一些航道整治工程未經(jīng)審批違規(guī)設(shè)置排泥場，向河道內(nèi)傾倒疏浚淤泥，破壞了河岸生態(tài)。

04、從嚴(yán)整改追責(zé) 綠色轉(zhuǎn)型勢在必行

督察組要求，要全面推進(jìn)大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加快補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，推動固體廢物綜合利用和規(guī)范化管理，嚴(yán)肅查處違法排污行為，提升綠色航運(yùn)水平。對于失職失責(zé)問題，將責(zé)成有關(guān)部門深入調(diào)查，嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效問責(zé)。

對于砂石骨料行業(yè)而言，此次專項(xiàng)督察釋放出強(qiáng)烈信號，大運(yùn)河沿線不再是生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的“飛地”，生態(tài)空間保護(hù)和污染防治已進(jìn)入嚴(yán)峻治理階段。砂石企業(yè)，特別是位于大運(yùn)河核心監(jiān)控區(qū)及沿岸的企業(yè)，必須高度重視合規(guī)經(jīng)營。

一是要嚴(yán)守生態(tài)紅線。嚴(yán)禁在濱河生態(tài)空間、文物保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶內(nèi)違法占地、違規(guī)建設(shè)，已有的違規(guī)項(xiàng)目將面臨嚴(yán)厲的清退和問責(zé)。

二是要規(guī)范固廢處置。洗砂污泥、渣土等固廢必須按照環(huán)保要求進(jìn)行規(guī)范處置和資源化利用，杜絕向河道、濕地及濱河空間傾倒。砂石碼頭和航運(yùn)企業(yè)需嚴(yán)格落實(shí)船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置責(zé)任。

三是要參與綠色修復(fù)。參與廢棄礦山修復(fù)治理的企業(yè)，必須確保修復(fù)質(zhì)量，嚴(yán)禁以修復(fù)之名行開采之實(shí)，杜絕修復(fù)工程因監(jiān)管不到位而反復(fù)遭受盜采破壞。

在全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)、加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的背景下，砂石企業(yè)唯有將生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念融入生產(chǎn)經(jīng)營全過程，規(guī)范開采、清潔生產(chǎn)、合規(guī)處置固廢，才能在這場生態(tài)環(huán)保大考中行穩(wěn)致遠(yuǎn)，真正實(shí)現(xiàn)砂石行業(yè)與運(yùn)河生態(tài)的和諧共生。