全國兩會期間，全國人大代表、冀中能源峰峰集團羊東礦機電區(qū)副區(qū)長顧搏，結(jié)合我國煤炭資源稟賦、開發(fā)格局與產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實，就煤炭深部資源安全高效開發(fā)、稀缺煉焦煤保供、示范礦井建設(shè)等關(guān)鍵問題建言獻策。
 

全國人大代表、冀中能源峰峰集團羊東礦機電區(qū)副區(qū)長顧搏
 

01、 煤炭依然承擔著重要角色

眾所周知，煤炭是我國的優(yōu)勢資源，在當前能源消費體系中，作為一次性能源的煤炭依然承擔著重要角色。國家能源局發(fā)布信息，2025年，我國一次能源生產(chǎn)總量達到51.3億噸標準煤，首次突破50億噸大關(guān)，能源保供成效是“十四五”最好的一年。其中，原煤產(chǎn)量48.5億噸，同比增長1.4%。在風(fēng)、光、水發(fā)電量較快增長的情況下，火力發(fā)電更多發(fā)揮基礎(chǔ)保障和調(diào)節(jié)作用，全年發(fā)電量約6.3萬億千瓦時。

顧博表示，煤炭是我國能源安全的“壓艙石”與“穩(wěn)定器”。2025年，煤炭占全國能源消費總量的比重達53.2%，仍是我國能源供應(yīng)體系中的核心主體，發(fā)揮著“兜底保障”的作用。

除了在能源方面，化工領(lǐng)域煤炭的地位亦越發(fā)凸顯。當前，現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)正從燃料向原料轉(zhuǎn)變，通過技術(shù)創(chuàng)新可以把煤轉(zhuǎn)化為油氣、烯烴、乙二醇、特種燃料等產(chǎn)品，實現(xiàn)“點煤成金”。

02、 向深部延伸成為必然趨勢

我國煤炭資源儲量豐富，但在經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，對煤炭的需求與日俱增。山西、內(nèi)蒙古、陜西等煤炭主產(chǎn)區(qū)，“十四五”以來在增產(chǎn)保供壓力下，生產(chǎn)煤礦產(chǎn)能核增力度空前，礦井服務(wù)年限大幅縮短。未來10~15年，一批煤礦將因資源枯竭陸續(xù)退出，新建接續(xù)礦井開采深度將大幅增加。

顧博表示，當前及未來一段時期，我國煤炭生產(chǎn)與消費規(guī)模仍將保持穩(wěn)定，而中東部地區(qū)作為煤炭消費核心區(qū)域，經(jīng)過數(shù)十年高強度、大規(guī)模開發(fā)，淺部煤炭資源已逐步枯竭，多數(shù)礦區(qū)已進入深部開采階段，全國煤炭開發(fā)向深部延伸成為必然趨勢。

從我國煤炭開發(fā)格局來看，中東部淺部資源持續(xù)枯竭，礦井開采深度年均延伸8~12米，全國超70%未開發(fā)煤炭資源集中于深部，目前采深超800米的煤礦有210余處、超千米深井47處，最深開采達1500米。煤炭開發(fā)向深部延伸，既是資源稟賦使然，更是保障能源供給的必然選擇。

從資源結(jié)構(gòu)看，我國煤炭可采儲量呈現(xiàn)“淺少深多、西豐東缺，煉焦煤稀缺”的特點：埋深1000米以淺僅占19.97%，1000~2000米占21.08%。煤種上焦煤、肥煤等稀缺煉焦煤占比約40%，僅6.3%為可采焦煤資源，約80%埋藏于1000米以深。

受淺部資源枯竭影響，加快深部優(yōu)質(zhì)稀缺煤炭資源開發(fā)，既是破解區(qū)域供需失衡、穩(wěn)定國內(nèi)供給的現(xiàn)實需要，更是維護能源自主、保障工業(yè)命脈的戰(zhàn)略之舉。

03、 深部開采不是簡單地向下延伸

在能源需求持續(xù)增長、煤炭安全兜底作用進一步強化的形勢下，煤炭開發(fā)向深部延伸成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。

顧博介紹，國家高度重視煤炭深部安全開采，已作出系統(tǒng)部署。2025年國家能源局印發(fā)《煤炭深部資源開采中長期規(guī)劃（2025-2035年）》，啟動深部安全開采試驗攻關(guān)；2026年2月實施的新版《煤礦安全規(guī)程》，首次明確國家組織的深部開采試驗不受深度限制，為試點突破提供制度保障。

河北冀中能源是華北地區(qū)重要的能源保障型企業(yè)，承擔著華北地區(qū)多地的能源供給任務(wù)，面對淺部資源枯竭的現(xiàn)狀，企業(yè)按照國家礦山安全監(jiān)察部門專項部署重大災(zāi)害治理試驗的要求，承擔起了深部開采底板高承壓水地面區(qū)域治理+微震監(jiān)測技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，旗下磁西一號礦井作為核心試驗載體，可采深1000~1500米，但同時具有高水壓、地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜等典型深部特征。煤種為稀缺煉焦煤，戰(zhàn)略價值突出。目前，該礦主副井已落底，完成部分巷道掘進與裝備安裝，攻克了鑿井、支護等關(guān)鍵難題，具備試驗驗證條件。

結(jié)合一線實踐與行業(yè)發(fā)展需求，顧博建議，優(yōu)先核準一批技術(shù)成熟、風(fēng)險可控的深部開采試驗示范礦井，支持大型煤炭企業(yè)打造深部開采“先遣隊”。一是加大政策支持力度，對具備先進技術(shù)儲備與災(zāi)害防治經(jīng)驗的企業(yè)所屬試驗項目，在完成安全可行性論證、確保風(fēng)險可控前提下，加快核準流程，保障試驗按期落地；二是強化科技攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化，聚焦高承壓水、高地應(yīng)力、復(fù)雜構(gòu)造等災(zāi)害治理，加快形成可復(fù)制、可推廣的深部開采技術(shù)體系；三是統(tǒng)籌稀缺煤種保護與開發(fā)，重點保障深部焦煤科學(xué)開采，穩(wěn)固工業(yè)基礎(chǔ)原材料供應(yīng)鏈。