針對(duì)多地存在的礦產(chǎn)資源勘查投入下滑、增儲(chǔ)壓力增大、資源約束趨緊、保障程度不高等問題，多方專家建議加大政策創(chuàng)新和支持力度，推動(dòng)新建、改擴(kuò)建一批大中型礦山，加快已建礦山達(dá)產(chǎn)達(dá)效，并開展停工停產(chǎn)礦山紓難解困行動(dòng)，進(jìn)一步釋放礦業(yè)市場潛力。

來自原國土資源部、中國地質(zhì)科學(xué)院、福建省197地質(zhì)大隊(duì)、北京京師律師事務(wù)所的多方專家9月29日在福建省泉州市開展永春縣及周邊縣域成礦調(diào)研。

中國老科技工作者協(xié)會(huì)自然資源分會(huì)會(huì)長、原國土資源部地質(zhì)環(huán)境司司長關(guān)鳳峻在調(diào)研時(shí)表示，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)能源資源安全保障和資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展提出了更高要求。

關(guān)鳳峻說，礦產(chǎn)資源與能源資源是國民經(jīng)濟(jì)的基石，是支撐國家戰(zhàn)略發(fā)展的基礎(chǔ)，礦業(yè)和能源產(chǎn)業(yè)是核心產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，礦產(chǎn)資源需求處于上升期，礦產(chǎn)資源管理政策處于調(diào)整期，礦業(yè)開發(fā)和生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展處于轉(zhuǎn)型期，同時(shí)，礦產(chǎn)資源開發(fā)還存在找礦創(chuàng)新力度不夠、找礦空間受限等一些短板和不足。

在福建省197地質(zhì)大隊(duì)，總工程師、教授級(jí)高工戴定賢介紹，歷經(jīng)數(shù)十年勘查，永春縣已發(fā)現(xiàn)和探明煤、鐵、金、高嶺土、石灰石、鉛鋅等一批大中小型礦床。截至2024年，永春縣域內(nèi)發(fā)現(xiàn)各類礦種28種。

以金屬礦為例，在永春縣長汀煤礦紅旗橋礦段開展深部補(bǔ)勘發(fā)現(xiàn)多個(gè)新類型的鉛鋅銀礦體。礦體走向達(dá)1000米、平均厚度3.0米，鉛+鋅平均品位6%左右，預(yù)測鉛鋅礦石資源量1350萬噸，鉛鋅金屬量67.5萬噸，可達(dá)到大型礦床規(guī)模。
 

9月29日，專家們?cè)诟＝ㄊ?97地質(zhì)大隊(duì)隊(duì)史展覽館參觀。

“預(yù)測該礦床成因類型的鉛鋅礦區(qū)（環(huán)景山火山機(jī)構(gòu)區(qū)）有牛姆林（保護(hù)區(qū)）、紙坑、鉛坑等，這些地區(qū)有望找到中大型礦區(qū)。”戴定賢說，永春縣鉛鋅銀礦資源極為豐富，但地質(zhì)勘查程度低。“勘查與開發(fā)永春鉛鋅礦資源是拉動(dòng)永春經(jīng)濟(jì)再次騰飛的關(guān)鍵”。

在調(diào)研現(xiàn)場，長汀煤礦有關(guān)人士對(duì)記者表示，煤炭為該礦山原有的資源，2016年已做過資源儲(chǔ)量核實(shí)，核實(shí)后重新基建，至今未開采；鉛鋅銀礦和水泥用石灰?guī)r礦是2019年生產(chǎn)勘探和煤礦改擴(kuò)建時(shí)新發(fā)現(xiàn)的礦種。

新修訂的《礦產(chǎn)資源法》第二十三條規(guī)定，采礦權(quán)人在登記的開采區(qū)域內(nèi)，享有開采有關(guān)礦產(chǎn)資源并獲得采出的礦產(chǎn)品的權(quán)利。礦業(yè)權(quán)人有權(quán)依法優(yōu)先取得登記的勘查、開采區(qū)域內(nèi)新發(fā)現(xiàn)的其他礦產(chǎn)資源的礦業(yè)權(quán)。

永春縣有關(guān)人士介紹，永春是福建省重點(diǎn)產(chǎn)煤縣之一，年產(chǎn)煤曾達(dá)220萬噸，曾為永春縣帶來近半的財(cái)政稅收。但一段時(shí)間以來，受環(huán)保等相關(guān)政策影響，導(dǎo)致永春縣煤炭開采企業(yè)基本關(guān)閉及停產(chǎn)，制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

《永春縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021-2025年)》稱，前些年由于礦產(chǎn)資源勘查投入減少、煤炭去產(chǎn)能，礦山技改、基建等原因，導(dǎo)致新增礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、礦產(chǎn)資源開采總量等多項(xiàng)指標(biāo)與目標(biāo)有較大差距。
 

9月29日，專家們?cè)陂L汀煤礦礦區(qū)考察調(diào)研。

去年以來，自然資源部、福建省自然資源廳等陸續(xù)出臺(tái)有關(guān)文件，明確提出“長期停工停產(chǎn)礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)、就礦找礦”“完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施管理”，并支持能源資源基地和國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查開采。支持大型礦產(chǎn)資源企業(yè)發(fā)揮領(lǐng)軍作用，整合資源勘查開采，推動(dòng)新建、改擴(kuò)建一批大中型礦山，加快在建礦山達(dá)產(chǎn)達(dá)效，構(gòu)建以大中型礦山為主體的開發(fā)格局。

多位專家表示，當(dāng)前，永春縣正圍繞“生態(tài)之都、文化之旅、康養(yǎng)之地、智造之谷”的發(fā)展目標(biāo)，做強(qiáng)香、醋、瓷三大百億特色產(chǎn)業(yè)，加快鋅合金產(chǎn)業(yè)園和新材料產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)等，但目前既能滿足礦業(yè)權(quán)設(shè)置相關(guān)政策要求，又具有一定成礦地質(zhì)條件的區(qū)塊十分有限，需千方百計(jì)加大礦產(chǎn)資源勘查力度，保持開采總量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)需求相適應(yīng)。

參加調(diào)研的中國地質(zhì)礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)資源與規(guī)劃專業(yè)委員會(huì)副主任曹旭升對(duì)記者表示，根據(jù)新《礦產(chǎn)資源法》，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃先行、綜合勘查、綜合開發(fā)，建議永春縣將鉛鋅礦的綜合勘查和開發(fā)列入當(dāng)?shù)?ldquo;十五五”礦產(chǎn)資源規(guī)劃，同時(shí)，積極推進(jìn)礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)，助力鄉(xiāng)村振興和縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

“下一步，將在原有礦山深部及外圍開展就礦找礦，擴(kuò)邊增儲(chǔ)，礦區(qū)中大部分礦山僅探明淺部礦產(chǎn)資源，深部還有很大的找礦空間。”戴定賢說。