今年6月，遼寧阜新弘霖礦業(yè)（集團(tuán)）有限公司（以下簡(jiǎn)稱弘霖煤礦）發(fā)生一起7人死亡、7人受傷的較大煤與瓦斯突出事故。近日，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局遼寧局發(fā)布了“遼寧阜新弘霖礦業(yè)（集團(tuán)）有限公司6.27瞞報(bào)較大煤與瓦斯突出事故調(diào)查報(bào)告”，報(bào)告顯示弘霖煤礦違法開(kāi)采釀悲劇，造成7人死亡、7人受傷。同時(shí)，弘霖煤礦此前還曾瞞報(bào)多起安全事故。目前，遼寧阜新煤礦事故90人被追責(zé)，涉事煤礦黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、礦長(zhǎng)等人被司法機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施。

01、違法開(kāi)采釀悲劇

今年6月27日19時(shí)29分，弘霖煤礦發(fā)生一起較大煤與瓦斯突出事故，造成7人死亡、7人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1483.3萬(wàn)元。事故發(fā)生后，弘霖煤礦隱瞞未報(bào)。

調(diào)查結(jié)果認(rèn)定，阜新弘霖礦業(yè)（集團(tuán)）有限公司“6·27”瞞報(bào)較大煤與瓦斯突出事故是一起超層越界違法開(kāi)采、隱藏作業(yè)區(qū)域逃避監(jiān)管、不按規(guī)定采取瓦斯治理措施、冒險(xiǎn)蠻干導(dǎo)致的較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，并且蓄意瞞報(bào)。

弘霖煤礦違法超深越界開(kāi)采至地質(zhì)條件復(fù)雜區(qū)域，煤層具有突出危險(xiǎn)性，突出防治措施不到位，綜掘機(jī)割煤擾動(dòng)引起煤體失穩(wěn)，造成煤與瓦斯突出事故。

02、官方披露瞞報(bào)過(guò)程

6月27日，事故發(fā)生后，弘霖煤礦法定代表人向董事長(zhǎng)電話報(bào)告發(fā)生事故，兩人電話商定“先不上報(bào)事故”。

6月28日，事故遇難者遺體全部升井后，法定代表人與董事長(zhǎng)在弘霖煤礦浴池內(nèi)商議，決定隱瞞不報(bào)事故。

隨后，二人召集多名管理人員開(kāi)會(huì)商議瞞報(bào)事故、秘密處置遺體事宜，指使信息中心技術(shù)主管刪除礦區(qū)、井下監(jiān)控視頻及人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)有關(guān)人員信息，要求統(tǒng)一口徑隱瞞超深越界開(kāi)采行為。

6月29日至7月3日，法定代表人每天都在早會(huì)強(qiáng)調(diào)瞞報(bào)事故要求。

7月4日22時(shí)許，召開(kāi)了最后一次瞞報(bào)事故會(huì)議。

此外，從6月29日至7月1日，弘霖煤礦管理人員與7名遇難者家屬聯(lián)系對(duì)接，協(xié)商賠償及遺體處置事宜，最終達(dá)成一致意見(jiàn)并簽署協(xié)議，以現(xiàn)金方式支付每家162萬(wàn)元至187萬(wàn)元不等的賠償金（總金額為1239萬(wàn)元），不報(bào)告事故，秘密轉(zhuǎn)運(yùn)火化遇難者遺體，并秘密開(kāi)具死亡證明。安排人員聯(lián)系7名住院傷者，協(xié)商醫(yī)療救治及賠償事宜。

03、瞞報(bào)多起安全事故

按照遼寧省委、省政府對(duì)弘霖煤礦成立以來(lái)盜采資源、瞞報(bào)事故“大起底”、深挖徹查的安排部署，截止2023年7月31日，已經(jīng)核實(shí)盜采煤炭32866噸，查實(shí)另外3起共造成7人死亡、1人受傷的瞞報(bào)事故。分別是：

2006年3月15日，立斜大巷掘進(jìn)工作面發(fā)生一般煤與瓦斯突出事故，造成2人死亡；

2012年1月13日，南翼06采煤工作面發(fā)生較大頂板事故，造成4人死亡、1人受傷；

2019年4月26日，北翼第六部帶式輸送機(jī)機(jī)頭處，違章作業(yè)引發(fā)一般運(yùn)輸事故，造成1人死亡。

關(guān)于其他盜采資源和瞞報(bào)事故舉報(bào)線索仍在調(diào)查核實(shí)之中。

04、90多人“被追責(zé)”

事故調(diào)查組共對(duì)90名責(zé)任人員提出處理建議。

“6·27”瞞報(bào)事故追究責(zé)任84人，其中：32人已被司法機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施，包括涉事煤礦黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、礦長(zhǎng)、總工程師等人；事故調(diào)查組建議對(duì)35名責(zé)任人員給予黨紀(jì)、政務(wù)處分；交由阜新市委、市政府依法依規(guī)處理17人。

事故調(diào)查組對(duì)其他3起瞞報(bào)事故的11名責(zé)任人員提出責(zé)任追究建議，其中：1人已死亡，建議免于追究責(zé)任；建議司法機(jī)關(guān)對(duì)4人立案查處；建議給予黨紀(jì)處分3人。（其中數(shù)人涉嫌多次組織、參與瞞報(bào)事故，與“6·27”瞞報(bào)事故并案處理。

在事故調(diào)查過(guò)程中，還發(fā)現(xiàn)遼寧省地方煤礦安全監(jiān)管局安全監(jiān)督管理二處處長(zhǎng)李波、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局遼寧局監(jiān)察執(zhí)法三處處長(zhǎng)李雪青涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，紀(jì)委監(jiān)委已立案審查調(diào)查，并采取留置措施。