2月21日，浙江省湖州市經(jīng)濟(jì)和信息化局發(fā)布《關(guān)于廣泛征求<關(guān)于加快推進(jìn)水泥粉磨行業(yè)整治提升的指導(dǎo)意見（征求意見稿）>的意見建議》。

《意見建議》內(nèi)容指出，為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)【2016】34號）、《工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案的通知》（工信部聯(lián)節(jié)【2022】88號）等文件精神，進(jìn)一步推動湖州市水泥粉磨行業(yè)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整和綠色低碳轉(zhuǎn)型，結(jié)合湖州市實際，制定本意見。

《意見建議》中涉水泥行業(yè)相關(guān)重點(diǎn)內(nèi)容如下：

一、總體思路

認(rèn)真貫徹落實省委、省政府關(guān)于開展全省新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動的決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行國家、省市水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，以碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為指引，以節(jié)能改造、畝均稅收運(yùn)用、能效及環(huán)保對標(biāo)為主抓手，著力壓減過剩產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提高產(chǎn)業(yè)集聚度、提升綠色生產(chǎn)水平、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約集聚、循環(huán)高效、綠色低碳發(fā)展，有效提高我市水泥粉磨行業(yè)的質(zhì)量和效益。

二、主要目標(biāo)

到2025年底，全市水泥粉磨行業(yè)改造提升工作取得明顯成效：全市水泥粉磨企業(yè)關(guān)停重組13家以上，騰出盤活土地600畝左右；騰出能耗空間近4萬噸標(biāo)煤；畝均稅收達(dá)到40萬元/畝以上，畝均增加值達(dá)到120萬元/畝以上；單位工業(yè)增加值能耗較2020年下降17%以上；主要大氣污染物排放強(qiáng)度明顯下降，顆粒物排放濃度不高于 10mg/m3，無組織排放與大宗物料產(chǎn)品清潔運(yùn)輸管控達(dá)到超低排放要求；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局進(jìn)一步優(yōu)化，各區(qū)（縣）水泥粉磨企業(yè)原則上不超過1家，全市水泥粉磨企業(yè)總數(shù)不超過7家；綠色建材產(chǎn)品比重穩(wěn)步提高，質(zhì)量水平和高端產(chǎn)品供給能力顯著增強(qiáng)，節(jié)能減排和資源綜合利用水平進(jìn)一步提升，建成一批省級綠色工廠；水泥粉磨企業(yè)的能源資源利用效率、智能化、綠色低碳化生產(chǎn)水平領(lǐng)跑全省。

三、主要任務(wù)

嚴(yán)格項目準(zhǔn)入審批

各地嚴(yán)格控制新建水泥粉磨產(chǎn)能，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)聯(lián)合重組。同時須采用綠色環(huán)保、固廢利用、節(jié)能減排、智能生產(chǎn)等先進(jìn)技術(shù)；規(guī)模要達(dá)到年產(chǎn)水泥100萬噸及以上，磨機(jī)直徑須在3.8米及以上；水泥單位產(chǎn)品綜合能耗須達(dá)到《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB 16780-2021）能耗限額等級1級；須配置滿足《浙江省水泥行業(yè)超低排放改造實施方案》要求的除塵設(shè)備及堆存、包裝、運(yùn)輸?shù)认盗泄芸卮胧?，并安裝在線監(jiān)控設(shè)施。相關(guān)企業(yè)如存在隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，行政機(jī)關(guān)可以不予受理或者不予行政許可。

整治低效高耗企業(yè)

嚴(yán)格執(zhí)行最新環(huán)保、能耗、安全、質(zhì)量和技術(shù)裝備等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，不定期開展合法合規(guī)性專項檢查，對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)要求限期整改，逾期未整改或整改后仍不達(dá)標(biāo)的，不予換發(fā)生產(chǎn)許可證并依法關(guān)停退出。完善獎勵與約束機(jī)制，對主動退出的水泥粉磨企業(yè)按退出時間給予梯度獎勵。

推行綠色安全生產(chǎn)

推進(jìn)節(jié)能降耗改造，建立健全能耗監(jiān)測體系。全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行超低排放標(biāo)準(zhǔn)，完成粉塵治理設(shè)施提標(biāo)改造，企業(yè)污染治理水平達(dá)到大氣治理績效評級中引領(lǐng)型企業(yè)指標(biāo)要求。持續(xù)推進(jìn)提高水泥粉磨企業(yè)對礦渣、粉煤灰、建筑垃圾等固體廢棄物的綜合利用水平，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T 33000-2016）和《水泥企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》（JC/T 2301-2015），加強(qiáng)構(gòu)建風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促企業(yè)定時開展自查自檢，及時發(fā)現(xiàn)、及時整改安全隱患。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

將5G專網(wǎng)+人工智能+互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)技術(shù)深度融入水泥行業(yè)原料進(jìn)料、反應(yīng)過程、質(zhì)量控制、污染物發(fā)放、能源消耗等水泥生產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，促進(jìn)水泥行業(yè)自動化、智能化、無人化變革，打造一批數(shù)字化車間、智能工廠，切實提高產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)效率、設(shè)備管理和安全環(huán)保水平。建立健全“產(chǎn)學(xué)研”一體化平臺，加快關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和攻關(guān)，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化步伐。加大投入研制新型水泥,鼓勵利用現(xiàn)有水泥生產(chǎn)線發(fā)展?jié)M足海洋、港口、高鐵、隧道等工程需求的特種水泥新產(chǎn)品；鼓勵發(fā)展低熟料系數(shù)水泥，新型固碳凝膠材料等新型低碳水泥，豐富水泥產(chǎn)品體系，拓展市場范圍。

以下為湖州市水泥粉磨企業(yè)整治提升清單：

區(qū)縣關(guān)停整合提升水泥企業(yè)年度任務(wù)分解時間表：