會(huì)議指出，2021年各地、各有關(guān)部門和礦山企業(yè)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全面加強(qiáng)黨對(duì)礦山安全監(jiān)管監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，有力有序抓好煤炭安全保供，扎實(shí)推進(jìn)三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)，全力以赴防范化解重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能，持續(xù)提升礦山安全保障水平，實(shí)現(xiàn)了“十四五”礦山安全生產(chǎn)工作良好開局。2021年全國(guó)礦山事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降15.8%、13.9%，煤礦百萬噸死亡率同比下降24%。面對(duì)大疫大災(zāi)、礦產(chǎn)品價(jià)格最高、煤炭產(chǎn)量最大、保供任務(wù)最重的前所未有復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，首次在第四季度沒有發(fā)生重特大事故，創(chuàng)造了礦山事故總量歷史最低紀(jì)錄，煤礦連續(xù)2年未發(fā)生重大瓦斯事故、連續(xù)5年未發(fā)生特別重大事故和非煤礦山連續(xù)13年未發(fā)生特別重大事故的歷史最長(zhǎng)間隔紀(jì)錄。

 

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，盡管2021年全國(guó)礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了穩(wěn)定向好的良好勢(shì)頭，但是形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，安全發(fā)展理念不牢、違法違規(guī)行為屢禁不止、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位、安全基礎(chǔ)薄弱、監(jiān)管監(jiān)察能力不足等問題依然突出，還面臨著采掘接續(xù)緊張系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、增產(chǎn)保供階段性風(fēng)險(xiǎn)、季節(jié)性周期性風(fēng)險(xiǎn)和能源礦產(chǎn)安全穩(wěn)定供應(yīng)、重大災(zāi)害日趨嚴(yán)重、礦山安全事故反彈等挑戰(zhàn)，下一步必須統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，處理好治標(biāo)與治本、執(zhí)法與服務(wù)、監(jiān)管與監(jiān)察、督政與督企4個(gè)關(guān)系，以高水平安全服務(wù)礦山安全高質(zhì)量發(fā)展。

 

會(huì)議要求，2022年是黨的二十大召開之年，也是礦山安全監(jiān)察系統(tǒng)改革后全面履職的第一年，做好礦山安全生產(chǎn)工作意義重大。要提高政治站位，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，立足“兩個(gè)根本”推進(jìn)礦山安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)治本攻堅(jiān)，確保煤礦安全穩(wěn)定供應(yīng)。要推進(jìn)關(guān)口前移，科學(xué)研判重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面開展隱蔽致災(zāi)因素普查，深化重大災(zāi)害超前治理，嚴(yán)控重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防漏管失控。要嚴(yán)格精準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)法，集中開展非法盜采煤炭等資源安全整治、采掘接續(xù)專項(xiàng)監(jiān)察和企業(yè)主體責(zé)任專項(xiàng)檢查，持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督考核，著力提升監(jiān)管監(jiān)察質(zhì)量。要堅(jiān)持管理裝備素質(zhì)系統(tǒng)“四并重”，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快推進(jìn)信息化智能化建設(shè)，全面開展安全培訓(xùn)和勞動(dòng)用工專項(xiàng)整治，大力推進(jìn)“一優(yōu)三減”，不斷加強(qiáng)礦山應(yīng)急救援能力建設(shè)，持續(xù)夯實(shí)礦山安全基礎(chǔ)。要深化改革創(chuàng)新，在加強(qiáng)法規(guī)政策供給、完善監(jiān)管監(jiān)察方式、強(qiáng)化安全科技支撐、建立完善共管共治機(jī)制等方面持續(xù)發(fā)力，不斷完善礦山安全治理體系。要強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化思想政治建設(shè)，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，深入開展“學(xué)先進(jìn)、比貢獻(xiàn)、做表率”活動(dòng)，充分發(fā)揮張?jiān)谫F等先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體典型引領(lǐng)作用，全面加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，注重監(jiān)督和激勵(lì)，提振全系統(tǒng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，奮力譜寫礦山安全監(jiān)管監(jiān)察事業(yè)新篇章。

 

國(guó)家礦山安全監(jiān)察局黨組成員、副局長(zhǎng)黃錦生主持會(huì)議，局黨組同志出席會(huì)議。會(huì)議以視頻形式召開。國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山西局、重慶局和湖南省應(yīng)急管理廳、四川省應(yīng)急管理廳等4家單位作交流發(fā)言。國(guó)家礦山安全監(jiān)察局安全總監(jiān)、機(jī)關(guān)各司負(fù)責(zé)人和在京重點(diǎn)礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。各省級(jí)礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門、部分重點(diǎn)礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人等在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。