10月13日，記者從佛山市發(fā)改局獲悉，《佛山市促進砂石行業(yè)健康有序發(fā)展實施方案》（下稱《方案》）已由佛山市政府辦公室于近日印發(fā)。《方案》包含6大方面19條措施，旨在統(tǒng)籌做好砂石行業(yè)促生產、保供應、穩(wěn)價格、強監(jiān)管等工作。

《方案》提出，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，堅持加快“開前門”和堅決“堵后門”并重，科學合理優(yōu)化資源開發(fā)及產業(yè)布局，積極推進節(jié)約集約循環(huán)利用，強化用砂保障，嚴厲打擊非法行為，促進砂石行業(yè)健康有序發(fā)展，為基礎設施投資建設和經濟平穩(wěn)運行提供有力支撐。

為促進砂石行業(yè)高質量發(fā)展，優(yōu)化砂石開發(fā)布局，《方案》明確禪城、南海和順德區(qū)為禁止開采區(qū)，保持高明區(qū)8個、三水區(qū)2個的采石場總量控制指標不變。根據省下達佛山市建筑碎石類建筑石料年產1000萬立方米（實方，下同）的產能要求，研究加大對高明、三水區(qū)有關礦地統(tǒng)籌、凈礦出讓的政策支持力度，加快出讓工作進度，確保在2022年年底前分別完成年產800萬立方米和200萬立方米的達標達產任務。

而在嚴格河砂開采管理與嚴格規(guī)范海砂使用方面，《方案》提出要嚴格規(guī)范河砂開采和河道治理，保障河道防洪、供水安全、航道穩(wěn)定、通航安全。加強海砂使用監(jiān)管力度，嚴格控制海砂使用范圍，嚴禁建設工程使用違反標準規(guī)范要求的海砂，嚴禁在預應力混凝土、鋼纖維混凝土和有特殊要求的鋼筋混凝土中使用海砂。

在推進替代砂源再生利用方面，《方案》提出，在符合安全、生態(tài)環(huán)保要求的前提下，鼓勵企業(yè)將正常開采條件下產生的廢石棄土用作生產建筑碎石和機制砂，鼓勵利用建筑拆除垃圾等固體廢棄物生產砂石替代材料，鼓勵優(yōu)先使用再生砂石及再生砂石生產的建材產品。

此外，對已關閉、廢棄或礦權已滅失的采石場和采礦許可證證內資源瀕臨枯竭的現(xiàn)有采石場，原礦區(qū)范圍和礦山工業(yè)場地毗鄰區(qū)仍有資源的，佛山支持鼓勵在完善相關手續(xù)后，依法依規(guī)以招標拍賣掛牌方式重新出讓采礦權，促進資源科學合理安全再利用。佛山鼓勵和支持國有企業(yè)在市場配置資源中發(fā)揮重要作用，利用自身優(yōu)勢參與市場競爭。

接下來，佛山還將優(yōu)化營商環(huán)境，堅持一視同仁，積極吸引社會資本進入，允許和支持民營企業(yè)平等進入砂石礦山開采、河道開采等行業(yè)，保護民營砂石生產企業(yè)合法權益。