近期，內(nèi)蒙古國土廳出臺(tái)了最新的《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理實(shí)施辦法》對礦業(yè)權(quán)出讓金征收做了新的調(diào)整和規(guī)范，新政策從2018年開始執(zhí)行，下面帶您看一下新政策主要有哪些變化：

第九條：通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等競爭方式出讓煤炭礦業(yè)權(quán)的，按《礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估應(yīng)用指南（試行）》和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定評(píng)估出讓參考價(jià)。

以招標(biāo)、拍賣、掛牌等競爭方式出讓非煤礦產(chǎn)探礦權(quán)的，出讓參考價(jià)按以下兩種情形分別確定：

1．探礦權(quán)范圍內(nèi)，僅有國家出資的公益性地質(zhì)工作，或僅投入較大比例尺（1/2.5萬及以上）地質(zhì)、物化探工作，已圈定出物化探異常的，未施工山地工程查證或揭露的，找礦前景尚不確定的，按2萬元/平方公里計(jì)算市場出讓參考價(jià)。

2．探礦權(quán)范圍內(nèi)已投入較大比例尺（1/2.5萬及以上）地質(zhì)、物化探工作，圈定出物化探異常并發(fā)現(xiàn)有礦(化)點(diǎn)的，已施工山地工程查證或揭露的，已有預(yù)測及其以上資源量的，委托礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估探礦權(quán)出讓參考價(jià)。

評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的探礦權(quán)出讓收益若低于2萬元/平方公里，則應(yīng)按“單位面積倍數(shù)法”“交易案例比較調(diào)整法”等方法評(píng)估調(diào)整探礦權(quán)出讓底價(jià)。

第十五條 以出讓金額形式征收的探礦權(quán)出讓收益低于600萬元的、采礦權(quán)低于1600萬元的，應(yīng)一次性征收；高于規(guī)定額度的，按出讓合同約定一次性繳納或分期繳納，分期繳納額度每年不低于800萬元。

（一）探礦權(quán)人在取得勘查許可證前，首次繳納比例不得低于探礦權(quán)出讓收益的20%，且不低于一次性繳納金額；剩余部分在轉(zhuǎn)為采礦權(quán)后，在采礦權(quán)有效期內(nèi)按年度繳納。

（二）采礦權(quán)人在取得采礦許可證前，首次繳納比例不得低于采礦權(quán)出讓收益的20%，且不低于一次性繳納金額；剩余部分在采礦權(quán)有效期內(nèi)分年度繳納。

第十六條 以出讓收益率確定的礦業(yè)權(quán)出讓收益，在礦山開采時(shí)按年度征收，計(jì)算公式為：年度礦業(yè)權(quán)出讓收益=礦業(yè)權(quán)出讓收益率×礦產(chǎn)品年度銷售收入。

以下為內(nèi)蒙古礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法全文：

內(nèi)蒙古自治區(qū)礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理實(shí)施辦法（試行）

第一章  總則

第一條 為規(guī)范我區(qū)礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理，健全礦產(chǎn)資源有償使用制度，維護(hù)國家礦產(chǎn)資源所有者權(quán)益，合理保障礦業(yè)權(quán)人利益，促進(jìn)我區(qū)礦產(chǎn)資源保護(hù)與合理利用，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革方案的通知》(國發(fā)〔2017〕29號(hào))、《財(cái)政部、國土資源部關(guān)于印發(fā)〈礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)綜〔2017〕35號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。

第二條 礦業(yè)權(quán)出讓收益是國家基于自然資源所有權(quán)，將探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓給探礦權(quán)人、采礦權(quán)人(以下簡稱礦業(yè)權(quán)人)而依法收取的國有資源有償使用收入。礦業(yè)權(quán)出讓收益包括探礦權(quán)出讓收益和采礦權(quán)出讓收益。

第三條 在內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)域內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源的礦業(yè)權(quán)人，應(yīng)依照本實(shí)施辦法繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益。

第四條 礦業(yè)權(quán)出讓收益為中央和地方共享收入，由中央、自治區(qū)和盟市按照中央40%、自治區(qū)30%、盟市30%的比例分成，納入一般公共預(yù)算管理，地質(zhì)調(diào)查、地質(zhì)礦產(chǎn)勘查、地質(zhì)遺跡保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山監(jiān)管及礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)、礦業(yè)權(quán)資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管及核查等相關(guān)支出，由同級(jí)財(cái)政予以保障。

盟市與旗縣的分成比例由盟行政公署、市人民政府或財(cái)政部門制定。

第五條 礦業(yè)權(quán)出讓收益的征收管理由財(cái)政部門負(fù)責(zé)，具體征收由自治區(qū)、盟市國土資源主管部門負(fù)責(zé)，監(jiān)繳由財(cái)政部駐內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政監(jiān)督專員辦事處負(fù)責(zé)。

第二章  征收

第六條 國務(wù)院和自治區(qū)國土資源主管部門登記的礦業(yè)權(quán)，其出讓收益由自治區(qū)國土資源主管部門負(fù)責(zé)征收。盟市國土資源主管部門登記的礦業(yè)權(quán)，其出讓收益由盟市國土資源主管部門負(fù)責(zé)征收。

第七條 申請?jiān)谙热〉妹禾康奶降V權(quán)或已轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的，屬于空白區(qū)或預(yù)測區(qū)未經(jīng)評(píng)估按每平方公里收取1萬元價(jià)款的，按本辦法和《礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估應(yīng)用指南（試行）》評(píng)估繳納采礦權(quán)出讓收益，其出讓收益中應(yīng)扣減礦業(yè)權(quán)人已繳納的價(jià)款。尚未轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的，應(yīng)在采礦權(quán)新立時(shí)以協(xié)議方式征收采礦權(quán)出讓收益。

2006年12月31日前設(shè)立的采礦權(quán)，采礦權(quán)出讓收益的剩余礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量估算基準(zhǔn)日仍按《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源有償使用管理辦法（試行）〉的通知》（內(nèi)政發(fā)〔2007〕14號(hào)）規(guī)定的2006年12月31日執(zhí)行。

第八條 申請?jiān)谙热〉梅敲旱V業(yè)權(quán)的，按以下情形分別確定礦業(yè)權(quán)出讓收益：

（一）申請?jiān)谙热〉玫奶降V權(quán)，已按國家及自治區(qū)有關(guān)規(guī)定完成有償處置的，在探轉(zhuǎn)采時(shí)不再征收礦業(yè)權(quán)出讓收益；未完成有償處置的，在采礦權(quán)新立時(shí)以協(xié)議方式按本辦法和《礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估應(yīng)用指南（試行）》評(píng)估繳納采礦權(quán)出讓收益。

（二）申請?jiān)谙确绞饺〉玫奶降V權(quán)已轉(zhuǎn)為采礦權(quán)或申請?jiān)谙热〉玫牟傻V權(quán)，如完成有償處置的，不再征收采礦權(quán)出讓收益；未進(jìn)行有償處置的，則比照協(xié)議出讓方式，按本辦法和《礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估應(yīng)用指南（試行）》評(píng)估繳納采礦權(quán)出讓收益。

評(píng)估采礦權(quán)出讓收益參照第七條執(zhí)行。

第九條 通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等競爭方式出讓礦業(yè)權(quán)的，礦業(yè)權(quán)出讓收益按招標(biāo)、拍賣、掛牌的結(jié)果確定。

（一）通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等競爭方式出讓煤炭礦業(yè)權(quán)的，按《礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估應(yīng)用指南（試行）》和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定評(píng)估出讓參考價(jià)。

（二）以招標(biāo)、拍賣、掛牌等競爭方式出讓非煤礦產(chǎn)探礦權(quán)的，出讓參考價(jià)按以下兩種情形分別確定：

1．探礦權(quán)范圍內(nèi)，僅有國家出資的公益性地質(zhì)工作，或僅投入較大比例尺（1/2.5萬及以上）地質(zhì)、物化探工作，已圈定出物化探異常的，未施工山地工程查證或揭露的，找礦前景尚不確定的，按2萬元/平方公里計(jì)算市場出讓參考價(jià)。

2．探礦權(quán)范圍內(nèi)已投入較大比例尺（1/2.5萬及以上）地質(zhì)、物化探工作，圈定出物化探異常并發(fā)現(xiàn)有礦(化)點(diǎn)的，已施工山地工程查證或揭露的，已有預(yù)測及其以上資源量的，委托礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估探礦權(quán)出讓參考價(jià)。

評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的探礦權(quán)出讓收益若低于2萬元/平方公里，則應(yīng)按“單位面積倍數(shù)法”“交易案例比較調(diào)整法”等方法評(píng)估調(diào)整探礦權(quán)出讓底價(jià)。

第十條 在探礦權(quán)勘查區(qū)范圍內(nèi)變更增列勘查礦種的，比照協(xié)議出讓方式，在采礦權(quán)階段征收變更增列礦種采礦權(quán)出讓收益。其中，已繳清原勘查礦種價(jià)款的，在轉(zhuǎn)采階段僅征收變更新增礦種采礦權(quán)出讓收益；未繳納原勘查礦種價(jià)款的，在探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)階段一并征收采礦權(quán)出讓收益。

第十一條 采礦權(quán)增列礦種、增加資源儲(chǔ)量的，應(yīng)比照協(xié)議出讓方式征收新增礦種、增加資源儲(chǔ)量的采礦權(quán)出讓收益。對國家鼓勵(lì)實(shí)行綜合開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

因提高勘查程度、經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)變更開采方式或重新核定生產(chǎn)規(guī)模等情況，增加資源儲(chǔ)量及增加開采資源儲(chǔ)量的均比照協(xié)議出讓方式征收采礦權(quán)出讓收益。

第十二條 礦業(yè)權(quán)出讓收益原則上通過出讓金額的形式征收。對屬于資源儲(chǔ)量較大、礦山服務(wù)年限較長、市場風(fēng)險(xiǎn)較高等情形的礦業(yè)權(quán)，可探索通過礦業(yè)權(quán)出讓收益率或者出讓金額和出讓收益率相結(jié)合的形式征收。具體征收形式由礦業(yè)權(quán)出讓機(jī)關(guān)依據(jù)資源稟賦、勘查開發(fā)條件和宏觀調(diào)控要求等因素進(jìn)行選擇。

前款所稱出讓收益率，是指礦業(yè)權(quán)出讓收益占礦產(chǎn)品銷售收入的比率。

第十三條 競爭出讓礦業(yè)權(quán)，以出讓金額為標(biāo)的的，礦業(yè)權(quán)出讓收益底價(jià)不得低于礦業(yè)權(quán)市場基準(zhǔn)價(jià)。以出讓收益率為標(biāo)的的，出讓收益底價(jià)由礦業(yè)權(quán)出讓收益基準(zhǔn)率確定。

第十四條 第十三條所稱礦業(yè)權(quán)出讓收益基準(zhǔn)率，由自治區(qū)級(jí)國土資源主管部門、財(cái)政部門確定，并根據(jù)礦產(chǎn)品價(jià)格變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，報(bào)經(jīng)自治區(qū)人民政府同意后公布執(zhí)行。

第十五條 以出讓金額形式征收的探礦權(quán)出讓收益低于600萬元的、采礦權(quán)低于1600萬元的，應(yīng)一次性征收；高于規(guī)定額度的，按出讓合同約定一次性繳納或分期繳納，分期繳納額度每年不低于800萬元。

（一）探礦權(quán)人在取得勘查許可證前，首次繳納比例不得低于探礦權(quán)出讓收益的20%，且不低于一次性繳納金額；剩余部分在轉(zhuǎn)為采礦權(quán)后，在采礦權(quán)有效期內(nèi)按年度繳納。

（二）采礦權(quán)人在取得采礦許可證前，首次繳納比例不得低于采礦權(quán)出讓收益的20%，且不低于一次性繳納金額；剩余部分在采礦權(quán)有效期內(nèi)分年度繳納。

（三）普通建筑材料用砂、石、粘土礦產(chǎn)的出讓收益一次性繳納標(biāo)準(zhǔn)、首次繳納比例和分期繳納年限由盟市財(cái)政部門、國土資源主管部門制定。

第十六條 以出讓收益率確定的礦業(yè)權(quán)出讓收益，在礦山開采時(shí)按年度征收，計(jì)算公式為：年度礦業(yè)權(quán)出讓收益=礦業(yè)權(quán)出讓收益率×礦產(chǎn)品年度銷售收入。

第十七條 探礦權(quán)人轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)，未繳納的探礦權(quán)出讓收益由受讓人承擔(dān)繳納義務(wù)。采礦權(quán)人轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)并分期繳納出讓收益，采礦權(quán)人需繳清已到期的部分，剩余采礦權(quán)出讓收益由受讓人繼續(xù)繳納。

第十八條 采礦權(quán)人開采完畢注銷采礦許可證前，應(yīng)當(dāng)繳清采礦權(quán)出讓收益。因國家政策調(diào)整、重大自然災(zāi)害和破產(chǎn)清算等原因注銷采礦許可證的，采礦權(quán)出讓收益按照采礦權(quán)實(shí)際動(dòng)用的資源儲(chǔ)量進(jìn)行核定，實(shí)行多退少補(bǔ)。

第十九條 已上繳中央和地方財(cái)政的礦業(yè)權(quán)價(jià)款（或出讓收益），因多繳、政策性關(guān)閉等原因需要辦理退庫的，分別按照財(cái)政部和自治區(qū)財(cái)政部門的規(guī)定執(zhí)行。

第三章  繳款

第二十條 礦業(yè)權(quán)出讓實(shí)行分級(jí)審批制度，礦業(yè)權(quán)出讓機(jī)關(guān)依據(jù)出讓合同開具“礦業(yè)權(quán)收益繳款通知書”通知礦業(yè)權(quán)人繳款。礦業(yè)權(quán)人在收到“礦業(yè)權(quán)收益繳款通知書”7個(gè)工作日內(nèi)，按繳款通知及時(shí)繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益。國土部門開具“內(nèi)蒙古自治區(qū)非稅收入一般繳款書”，通過自治區(qū)非稅收入收繳管理系統(tǒng)將資金上繳各級(jí)國庫。分期繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益的礦業(yè)權(quán)人，首期出讓收益按“繳款通知書”繳納，剩余部分按礦業(yè)權(quán)出讓合同約定的時(shí)間繳納。

礦業(yè)權(quán)人持“內(nèi)蒙古自治區(qū)政府非稅收入一般繳款書（繳款人回執(zhí)聯(lián)）”到礦業(yè)權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理相關(guān)礦業(yè)權(quán)證照等事宜。

第二十一條 在政府收支分類科目收入分類103類“非稅收入”07款“國有資源(資產(chǎn))有償使用收入”14項(xiàng)“礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入”(1030714項(xiàng))科目下 “探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓收益”(103071404目)，反映按《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革方案的通知》(國發(fā)〔2017〕29號(hào))征收的礦業(yè)權(quán)出讓收益。

2017年6月30日前已繳納的“探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款收入”仍在“探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款收入”（103071403）科目反映。

第四章  監(jiān)管

第二十二條 各級(jí)財(cái)政部門和國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)出讓收益征收監(jiān)督管理，按照職能分工，將相關(guān)信息納入勘查開采信息公示系統(tǒng)，適時(shí)檢查礦業(yè)權(quán)出讓收益征收情況。

第二十三條 礦業(yè)權(quán)人未按時(shí)足額繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益的，縣級(jí)以上國土資源主管部門按照征收管理權(quán)限責(zé)令改正，從滯納之日起每日加收千分之二的滯納金，并將相關(guān)信息納入企業(yè)誠信系統(tǒng)。加收的滯納金應(yīng)當(dāng)不超過欠繳金額本金。

礦業(yè)權(quán)人存在前款行為的，縣級(jí)以上財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》予以處理處罰。

第二十四條 各級(jí)財(cái)政部門、國土資源主管部門及其工作人員，存在未按規(guī)定的預(yù)算級(jí)次和分成比例將礦業(yè)權(quán)出讓收益及時(shí)足額繳入國庫，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《預(yù)算法》《公務(wù)員法》《行政監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十五條 相關(guān)中介、服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)未如實(shí)提供相關(guān)信息，造成礦業(yè)權(quán)人少繳礦業(yè)權(quán)出讓收益的，由縣級(jí)以上礦產(chǎn)資源行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門將其行為記入企業(yè)不良信息;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章  附則

第二十六條 原自治區(qū)制定出臺(tái)的有關(guān)礦業(yè)權(quán)價(jià)款征收管理與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第二十七條 本辦法由自治區(qū)財(cái)政部門和國土資源主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。