山西省煤炭工業(yè)廳近日印發(fā)《山西省煤炭銷售質(zhì)量管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，全省范圍內(nèi)將禁止銷售或進口高灰分、高硫分劣質(zhì)煤炭，以及向城市高污染燃料禁燃區(qū)等范圍內(nèi)單位或個人銷售不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤炭。

對于《辦法》的出臺背景，山西省煤炭工業(yè)廳稱，是為加強煤炭銷售質(zhì)量管理，促進全省大氣質(zhì)量改善。適用范圍為在山西省境內(nèi)從事煤炭經(jīng)營的各級各類煤礦企業(yè)、煤炭經(jīng)營企業(yè)。在煤炭質(zhì)量及運輸條件限制上，《辦法》要求，不符合《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》規(guī)定質(zhì)量要求的煤炭，不得進行銷售。為此，山西對全省煤炭銷售質(zhì)量管理實行分級管理。省屬五大煤炭集團和山西正華實業(yè)集團的煤炭銷售質(zhì)量監(jiān)管由省煤炭廳負(fù)責(zé);其他煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)的煤炭銷售質(zhì)量監(jiān)管實行屬地管理，由市、縣兩級煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。

《辦法》明確，煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)在組織煤炭銷售時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)煤質(zhì)不同，結(jié)合企業(yè)實際，對存儲的煤炭進行分倉分堆存放并標(biāo)注標(biāo)識，建立健全煤炭銷售臺賬。銷售臺賬必須準(zhǔn)確記載煤炭的銷售批次、日期、銷售流向、每批次煤質(zhì)化驗情況。同時，鼓勵煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)積極應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)工藝，通過配煤銷售、篩分洗選加工等措施，努力提升煤炭銷售質(zhì)量，為用戶提供符合環(huán)保規(guī)定的清潔煤炭。

在煤炭銷售上，限制銷售灰分≥16%、硫分≥1%的散煤，同時禁止銷售或進口高灰分、高硫分劣質(zhì)煤炭，以及向城市高污染燃料禁燃區(qū)等范圍內(nèi)單位或個人銷售不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤炭。嚴(yán)厲打擊采取摻雜使假、以次充好、數(shù)量短缺等欺詐手段。

值得注意的是，為確保《辦法》實施，在罰則上，山西規(guī)定，煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)未配合煤炭經(jīng)營監(jiān)督管理部門接受煤炭銷售質(zhì)量監(jiān)督檢查的，責(zé)令限期改正，逾期不改的，列入違法失信名單并向社會公示;對拒絕、阻礙有關(guān)部門監(jiān)督檢查、取證的企業(yè)或個人，依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)銷售高灰分、高硫分劣質(zhì)煤炭，向城市高污染燃料禁燃區(qū)等范圍內(nèi)單位或個人銷售不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)煤炭的，責(zé)令限期改正，逾期不改的，列入違法失信名單并向社會公示。煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)采取摻雜使假、以次充好等欺詐手段進行經(jīng)營的，責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。