在當前“保持經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展、控制物價過快上漲”的宏觀調控思路下，如何“保發(fā)展”，成為人們關注的焦點。從政策層面來看，已經(jīng)出臺或正在規(guī)劃的政策主要有：貨幣政策緊中有松，有保有壓；擴大內需，包括減稅計劃，增加收入的政策；激活企業(yè)，保障就業(yè)。

具體到輕工制造類企業(yè)，經(jīng)過了從緊的貨幣政策、嚴格的環(huán)保政策和人民幣匯率上升的滌蕩，一批粗放型企業(yè)被淘汰后，整體產(chǎn)業(yè)轉型升級的時機已經(jīng)到來。

保發(fā)展之一·調稅

增值稅改革撩撥企業(yè)技術更新沖動

增值稅作為我國第一大稅種，其改革的聲音早已有之。日前有傳聞稱，全國增值稅轉型方案已上報國務院，“極有可能”獲得批準，并從明年初開始實施。值得關注的是，此次改革方案是“全國性”的。

一旦改革實施，企業(yè)所繳增值稅將由生產(chǎn)型轉為消費型，即企業(yè)購入固定資產(chǎn)的金額允許從銷售額中扣除。據(jù)悉，此次增值稅轉型將采取不分行業(yè)、不分地區(qū)的全面實施、推廣。

由此，增值稅改革的意義不言而喻。可以預見，很多企業(yè)將添置或更新設備，從而大大增強產(chǎn)品技術創(chuàng)新能力，進而提高企業(yè)競爭力。

我國數(shù)量眾多的輕工制造企業(yè)在此前的原材料價格上漲、人民幣升值和勞動力成本上升中，承受了巨大壓力。從去年開始，沿海地區(qū)大量企業(yè)面臨虧損甚至倒閉。這其中，與企業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)新能力不足有明顯關系。

輕工制造企業(yè)大多屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，單一產(chǎn)品的利潤率較低，如果生產(chǎn)設備不加以更新，就無法跟上成本上漲的步伐。比如玩具、服裝和機電產(chǎn)品，這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)原本是我國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，沿海發(fā)達地區(qū)的眾多企業(yè)由于利潤低下，沒有能力更新和添置設備，只能在這輪成本上漲的大潮中被淘汰。

事實上，很多企業(yè)還是有意愿通過技術更新，重新找回競爭力。增值稅改革可以說為這些企業(yè)提供了一次機會。如果企業(yè)購入固定資產(chǎn)的金額允許從銷售額中扣除，那么，企業(yè)將節(jié)省大筆更新設備的稅費，從而激發(fā)更多的企業(yè)加入更新或添置新設備上來。

如果將增值稅改革的背景放大來看，此時正值中央“一保一控”宏觀調控思想提出的時候。可以說，增值稅轉型是“保”的措施之一。要保持經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展，就必須激活企業(yè)創(chuàng)新力，但又不能走資源浪費的老路子。而增值稅轉為消費型后，既可以調動企業(yè)創(chuàng)新的積極性，又防止了低水平企業(yè)的復蘇，可謂一舉兩得。

還有一個值得思考的細節(jié)，就是此次增值稅改革的范圍。事實上，從2004年起，財政部門在東北地區(qū)的八大行業(yè)實施增值稅轉型改革試點，2007年又將試點范圍擴大到了中部6省的26個市。今年7月、8月，內蒙古東部5個市（盟）和汶川地震受災嚴重地區(qū)先后被納入增值稅轉型改革試點范圍。這次有望在2009年正式實施的增值稅改革范圍很明確———全國范圍，不分行業(yè)、不分地區(qū)。

(源自：中國行業(yè)研究網(wǎng))
增值稅轉型從表面上看會在短期內減少財政收入，但在長遠的角度，將大大激發(fā)企業(yè)的活力，為更多創(chuàng)新型企業(yè)提供機會，尤其是對生產(chǎn)制造型企業(yè)的刺激性更大。

保發(fā)展之二·融資

上市？民間借貸？

解決2萬億資金缺口珠三角潛力待挖

“如果在融資渠道上有所突破，廣東制造業(yè)的再次騰飛絕不是一句空話。”華南理工大學教授陳春花對當前珠三角企業(yè)在資金上遇到的缺口十分清楚。據(jù)廣東省有關方面統(tǒng)計，當前珠三角中小企業(yè)資金需求缺口達2萬億元。珠三角企業(yè)正面臨融資難的困境，僅有二成的企業(yè)資金得到滿足。

陳教授表示，在此前，銀行貸款利率較高，貸款審查也較嚴，珠三角企業(yè)很難從銀行融資。而民間雖然有大量的閑散資金，但囿于政策限制，無法利用起來。“奧運后，如果在企業(yè)融資上稍微放寬，珠三角大量企業(yè)的活力將被激發(fā)，許多問題也將迎刃而解。”

如何邁過上市門檻？

一直以來，人們普遍認為企業(yè)上市困難主要是政策門檻太高，而陳教授的觀點很有意思，“在企業(yè)發(fā)展過程中，享有各種地方性的稅費優(yōu)惠措施等，由于缺乏合法的行政授權，企業(yè)進行股份制改造后，存在補繳或返還所享受的優(yōu)惠稅費的可能，造成企業(yè)大量的現(xiàn)金流出，導致部分有實力、具備上市條件的企業(yè)裹足不前，‘不敢改制’、‘不敢上市’。”

“珠三角一些企業(yè)，由于發(fā)展較早，在規(guī)范方面會有所差距，一旦公開透明，對于企業(yè)來說影響比較大，甚至要付出很高的成本，對于一些民企的老板來說，就覺得劃不來，或者不愿意公開企業(yè)的情況，這就造成上市的困難，或者積極性不高。”佛山科技學院經(jīng)濟管理學院金融系副教授陸明祥認為上市是企業(yè)融資的一個渠道，但是與江浙企業(yè)比較，珠三角或者說佛山一些企業(yè)做得就不夠。

無論國內還是國內，從啟動到踏進資本市場的大門，上市成本保守估計數(shù)百萬至上千萬，這對于缺乏資金的企業(yè)特別是中小企業(yè)而言是一個巨大的負擔。佛山市順德區(qū)上市辦主任蔣盛輝認為，對國內絕大部分企業(yè)來說，上市都是一個復雜、系統(tǒng)而專業(yè)的工程，企業(yè)需要經(jīng)過股改、上市輔導等各個環(huán)節(jié)要完成這些手續(xù)，企業(yè)需要花費很多的時間和精力。另外，由于上市受到國家法律、法規(guī)、政策等多重因素影響，存在很大的不確定性，企業(yè)、地方政府也難以掌控，企業(yè)都很擔心為此付出的努力化為烏有。

據(jù)了解，正是企業(yè)普遍存在對于風險的擔憂，在我市推動企業(yè)上市的過程中，很多企業(yè)老板在了解上市存在的風險后，紛紛打起退堂鼓。

對此，佛山照明董事長鐘信才提出，企業(yè)決定上市并且進入輔導期后，以前可能以各種方式規(guī)避的稅收、費用等問題必須解決。有企業(yè)老板就會擔心，各種稅費補完后，企業(yè)最終能不能上市還不知道。如果上不了，花費了那么大的成本和時間、精力，到頭來什么都沒有得到，很多企業(yè)家自然就不愿意干這事了。這就是考驗企業(yè)是否愿意承受這個風險的問題。調動民間資本

(源自：中國行業(yè)研究網(wǎng))
長期以來，民企融資的正規(guī)渠道僅限銀行。今年的銀根緊縮政策讓中小企業(yè)的融資難題凸顯，民間資本則再次進入人們的視野。

事實上，佛山歷來有藏富于民的傳統(tǒng)，民間資本雄厚。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，佛山城鄉(xiāng)居民儲蓄高達3073億元，同比增長8.3%%。這樣一大筆資金需要更豐富多元的投資運作渠道，而目前它們大部分卻仍在銀行里“沉睡”。

由于缺乏明確的政策指引和疏導渠道，多年來，規(guī)模龐大的民間資本都是通過“地下錢莊”、“私募基金”等非正規(guī)機構運營。在從緊貨幣政策的大背景下，中小、私營、高風險企業(yè)貸款難，為民間資本提供了替代性機會，民間融資市場也愈發(fā)活躍起來。據(jù)業(yè)內人士透露，目前民間借貸的利率價格整體水平高，且不斷攀升，年利率一般處在7.2%%—15%%，有的個體工商戶由于借貸期限較短、風險較大，利率水平相對較高一些，利率一般在15%%—30%%不等。

一邊是民營企業(yè)的求“金”若渴，一邊是民間資本的非正規(guī)運作。有金融專家不無擔憂地表示，民間融資的存在，使大量資金長期在體外循環(huán)，游離于常規(guī)的金融監(jiān)管之外，缺乏必要的法律約束。而高息甚至超高息融資以及非法地下集資，也將對正常的金融秩序造成不同程度的破壞。

傳統(tǒng)制造業(yè)潛力巨大

企業(yè)發(fā)展到一定階段，只有將品牌與資本聯(lián)姻，借助資本的力量實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速擴張。通過上市融資，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，依托資本運營，做大做強品牌，從而成為國內外很多企業(yè)發(fā)展的成功典范。

然而，珠三角以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主、以制造加工為主的產(chǎn)業(yè)特點，在國內外的資本市場上，缺乏成長性較好的項目，或是很多企業(yè)都是抱著“圈錢”的目的去，對融資回來干什么不是很清楚，所以往往很難獲得資本市場的關注。

有關專家認為，中小企業(yè)發(fā)展對外部經(jīng)濟大環(huán)境、對經(jīng)濟周期的依賴較強，很多企業(yè)屬于簡單的加工、制造和服務業(yè)，缺乏有成長性、競爭力的項目或核心競爭力，自身困難比較多，很難獲得資本市場的關注，一旦遇到經(jīng)濟形勢不好，自身資金就很困難，而其賴以生存的周轉資金吃緊，就會威脅企業(yè)生存。

保發(fā)展之三·協(xié)作

一體化與協(xié)作分工

長三角資源整合重裝上陣

8月6日，國務院常務會議審議并原則通過了《進一步推進長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的指導意見》。這也是國務院第一次對國內的區(qū)域發(fā)展提出規(guī)劃性要求。

長三角一體化概念

作為國內最大的相冊生產(chǎn)企業(yè)，廣博集團的文具已銷往全球100多個國家和地區(qū)。廣博公司董事長王利平卻發(fā)現(xiàn)了另一個機遇，在“長三角一體化”的概念下，將浙江、江蘇、上海的資源重新整合，不僅擴大了市場，而且節(jié)約了大量運營成本。廣博在做強傳統(tǒng)產(chǎn)品的同時，積極進行產(chǎn)業(yè)轉型———先后花7000多萬元引進國際先進的精品圖書自動化生產(chǎn)流水線，引進高檔紙餐具自動化生產(chǎn)流水線，以及先進的數(shù)碼相冊生產(chǎn)設備等。今年上半年，廣博集團創(chuàng)收15.86億元，同比增長22.4%%。

(源自：中國行業(yè)研究網(wǎng))
研發(fā)基地在臺州，銷售窗口在上海，而生產(chǎn)基地在衢州、麗水。在臺州市發(fā)改委主任鄭薦平的思維中，臺州企業(yè)如果有這樣的區(qū)域分工，那是一件受益于“長三角一體化”的好事。

“《指導意見》的通過，有利于長三角一體化加快形成！”鄭薦平表示，作為長三角“第16城”的臺州，可更好地利用上海國際金融、貿(mào)易、航運、經(jīng)濟四大中心的平臺，參與區(qū)域大分工，讓企業(yè)加快轉型升級；一體化如果能打破行政區(qū)域所造成的市場“壁壘”，就會有更好的區(qū)域規(guī)劃，更多的經(jīng)濟交流，更強的研發(fā)能力……

長三角區(qū)域的范圍究竟有多大？這個問題一直存有爭議。此次會議透露出的信息看，長三角的區(qū)域范圍不僅僅滬、寧、杭等16個城市，而是上海、江蘇、浙江“一市兩省”的全部區(qū)域。

讓資源順暢流通

近期，浙江不少制造業(yè)企業(yè)和出口型企業(yè)因各種原因陷入困境，包括原材料價格和勞動力上漲、人民幣升值、海外市場萎縮及國有銀行收緊信貸。而長三角一體化的加快，可能促進這些問題的解決。

在一片企業(yè)“過冬”論中，今年上半年，寧波鄞州區(qū)完成生產(chǎn)總值277億元，增長15.1%%；財政一般預算收入達78億元，增長30%%，連續(xù)4個月位居全省第一。所有的這些數(shù)據(jù)和指標，都充分地展示了該區(qū)域強大的經(jīng)濟抗風險的能力。

從去年底起，鄞州經(jīng)濟部門就開始深入企業(yè)，著手梳理當前企業(yè)面臨的種種困難，醞釀出臺扶持政策。同時，區(qū)里還專門成立了綜合服務組、產(chǎn)業(yè)升級組、金融服務組等八個專業(yè)工作組，對發(fā)現(xiàn)的困難限期“破難”。更重要的是政府送去了政策：鼓勵企業(yè)加大技改投入，加大技改補助水平；創(chuàng)新融資方式，增加資金供給，區(qū)里專門安排1500萬元鼓勵風險擔保，安排1000萬元鼓勵金融機構為工業(yè)企業(yè)增加流動資金貸款；增加能源供應，加大節(jié)能降耗鼓勵力度等等。

新的發(fā)展模式浮出水面

溫州鞋業(yè)在經(jīng)歷了近兩年的陣痛后，一些鞋企老板不得不放棄連鎖專賣店模式，試水賣場式零售。奧康和紅蜻蜓近日不約而同推出了規(guī)模堪比沃爾瑪?shù)男瑯I(yè)超市，其中紅蜻蜓不僅收羅自己旗下的品牌，還在全行業(yè)吸納中高檔且有一定知名度的鞋業(yè)品牌，在整合集團自有銷售渠道的同時，還整合其他品牌鞋企的市場。對此，奧康集團董事長王振滔表示，通吃生產(chǎn)到銷售，是為減少各環(huán)節(jié)中的利潤轉移，而由專賣店小打小鬧到大賣場的規(guī)模化運作，則降低了營銷成本，“現(xiàn)在比拼的，就是規(guī)范化管理、終端掌控力和整合資源的能力。”

此外，國際化視野也為長三角企業(yè)打開了新的發(fā)展路子。目前，我國的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)基本分布于南亞、非洲及東歐等地。這些地區(qū)的特點是：GDP年均增速多在10%%以上，但工業(yè)占GDP比重小，城市基礎設施建設絕大部分依賴進口，這些特征尤其適合于中國制造型企業(yè)進入。

(源自：中國行業(yè)研究網(wǎng))
江蘇太湖柬埔寨國際經(jīng)濟合作區(qū)最初由江蘇光明、華泰、益多集團發(fā)起，后又有紅豆集團大手筆介入。紅豆集團企劃部肖建新告訴記者，紅豆集團赴柬埔寨考察時大吃一驚，當?shù)刈畹凸べY標準僅50美元0月，折合人民幣不到400元。與其他一些地區(qū)相比，柬埔寨優(yōu)惠政策不少，如當?shù)卣粚嵭袚p害投資者財產(chǎn)的國有化政策；不實行外匯管制；對已獲批項目，不對其產(chǎn)品或服務價格實行管制；開發(fā)建設經(jīng)濟特區(qū)的主體企業(yè)可減免9年企業(yè)所得稅等。

名詞解釋

什么是“一保一控”？

8月27日，國務院向十一屆全國人大常委會第四次會議提交的報告再次強調，“一保一控”是下半年宏觀調控首要任務，即在保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的同時控制價格過快上漲。

“一保一控”的四個工作方向

首先，不改變目前的貨幣政策，即在資金流動性過剩和通貨膨脹的壓力下，保持“緊縮”的框架，但緊中有松，有保有壓。

其次，擴大內需，舒緩出口減少為企業(yè)帶來的壓力。

第三，激活企業(yè)，在金融、財政和產(chǎn)業(yè)政策方面，采取“放水養(yǎng)魚”的安排。

最后，擴大就業(yè)，保障大學畢業(yè)生、退休軍人以至農(nóng)民的就業(yè)。
(源自：中國行業(yè)研究網(wǎng))