近日，寧夏回族自治區(qū)發(fā)改委副主任馬忠玉在第二屆中阿經(jīng)貿(mào)論壇能源分會上，宣布了寧夏雄心勃勃的“能源興區(qū)”計劃：到2015年煤碳產(chǎn)能達到1.1億噸、煤轉(zhuǎn)電1600萬千瓦、石油煉化1000萬噸項目、煤制油410萬噸。
  “從未來看，整個寧夏經(jīng)濟的半壁江山就是煤電化工――也就是以能源為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)項目。”馬忠玉說。
  寧夏寧東地區(qū)煤炭富集，緊鄰內(nèi)蒙古鄂爾多斯、陜西榆林，三者共同構(gòu)成了中國的能源“金三角”。但2010年，寧夏的煤炭產(chǎn)量只有6800萬噸，與鄂爾多斯的4.3億噸、榆林的2.75億噸相比，根本不在一個數(shù)量級。如若寧夏此番“能源興區(qū)”計劃得以成功付諸實踐，能源“金三角”將實至名歸。中國能源重心的持續(xù)西移，將使寧夏“能源興區(qū)”夢想看起來唾手可得。
  國家能源局煤炭司司長方君實預(yù)計，到“十二五”末，中國的火力發(fā)電將由現(xiàn)在的9億多千瓦時增加到14億千瓦時，在國家“優(yōu)化東部、穩(wěn)定中部、開發(fā)西部”的煤炭開采戰(zhàn)略下，“‘十二五’時期，‘金三角’地區(qū)肯定進入大規(guī)模開發(fā)”。
  開發(fā)規(guī)劃已上報國務(wù)院
  通過十年努力使“金三角”煤炭產(chǎn)量達到15億噸
  方君實透露，2010年，“金三角”地區(qū)原煤和天然氣產(chǎn)量已經(jīng)占到全國接近四分之一。
  2002年以來“煤荒”、“電荒”的呼聲頻仍中，中國能源重心開始悄然西移，“金三角”地區(qū)的鄂爾多斯、榆林煤炭開發(fā)進入快車道。短短五六年間，鄂爾多斯和榆林一躍成為中國最富裕地區(qū)，無數(shù)財富傳奇在這塊曾經(jīng)荒涼貧瘠的土地上流淌。
  進入“十二五”，“金三角”在中國能源格局中的地位將更加凸顯。
  我國東部地區(qū)煤炭資源已處于逐漸枯竭狀態(tài)，要想進一步保持現(xiàn)有產(chǎn)量有一定難度；中部地區(qū)，除山西煤炭資源仍有開發(fā)潛力之外，安徽、河南煤炭規(guī)模基本穩(wěn)定，未來增產(chǎn)難度比較大；西南地區(qū)具有一定煤炭資源開發(fā)潛力，但是由于地質(zhì)條件比較特殊，單體規(guī)模產(chǎn)能比較小，安全風(fēng)險比較大。
  只有“金三角”，資源儲量豐富，可開發(fā)潛力大――2010年，“金三角”地區(qū)探明煤炭儲量3100億噸，石油99億噸、天然氣10萬立方米，煤炭、天然氣探明儲量分別占全國總量的43%、29%。“在未來的能源供應(yīng)中，‘金三角’具有不可替代的作用。”方君實認(rèn)為。
  “‘金三角’地區(qū)將迎來重要的發(fā)展機遇。”方君實說，在國家“優(yōu)化東部、穩(wěn)定中部、開發(fā)西部”的煤炭開采戰(zhàn)略下，“‘十二五’時期，‘金三角’地區(qū)肯定進入大規(guī)模開發(fā)”。因為，“‘金三角’地區(qū)不光要支持華東、華南地區(qū)，甚至西南、東北地區(qū)都指望這片資源”。
  據(jù)本報記者了解，目前，由國家能源局主導(dǎo)的“金三角”能源開發(fā)規(guī)劃，此前已形成初稿并上報國務(wù)院。該規(guī)劃計劃通過十年努力，使“金三角”煤炭產(chǎn)量達到15億噸，把“金三角”地區(qū)約24萬平方公里建成“我國重要的能源綜合生產(chǎn)基地、能源高密集生產(chǎn)基地、西部開發(fā)基地、國家西部重要的生產(chǎn)屏障”。
  情系煤化工
  拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)資源就地轉(zhuǎn)化、挖掘產(chǎn)品附加值
  “‘金三角’煤炭資源開發(fā)要有新思維。”中國石油大學(xué)油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任董秀成表示，“金三角”不能只簡單生產(chǎn)煤炭、天然氣、石油，然后源源不斷運向東部。
  “如果繼續(xù)走這條老路，‘金三角’雖然發(fā)展了，但是仍將落后于東部，甚至與東部差距越拉越大。”董秀成警告說。在他看來，延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈至關(guān)重要。
  煤化工被寄予厚望，這也有助于“金三角”拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)資源就地轉(zhuǎn)化、盡量挖掘產(chǎn)品附加值。
  目前，“金三角”中的鄂爾多斯，正大力發(fā)展煤制油、煤制烯烴等項目，并提出了煤炭就地轉(zhuǎn)化率必須達到50%以上的要求；榆林地區(qū)則在堅持實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)化”――煤向電力轉(zhuǎn)化，煤電向載能工業(yè)品轉(zhuǎn)化，煤氣油鹽向化工產(chǎn)品轉(zhuǎn)化――的指導(dǎo)思想下，著力打造國家級能源化工基地；追趕者寧夏也毫無意外地將其興區(qū)富民的希望寄托于“一號工程”寧東能源化工基地――該工程旨在擴大煤炭產(chǎn)能并實現(xiàn)資源的就地轉(zhuǎn)化，并且《寧東能源化工基地開發(fā)總體規(guī)劃》已經(jīng)得到國家發(fā)改委的批復(fù)。
  不過，寧夏回族自治區(qū)發(fā)改委副主任馬忠玉向本報記者坦承，“金三角”三省區(qū)在發(fā)展煤化工方面“并沒有什么協(xié)調(diào)”。至于未來三省區(qū)之間是否會出現(xiàn)惡性競爭，馬忠玉表示，“那就看各自競爭力了”。
  “很多地方希望上煤化工項目，以為可以拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟――因為煤化工項目投資規(guī)模巨大，動輒上百億元――但煤化工項目如果下游配套產(chǎn)業(yè)解決不好，會非常麻煩。”曾為多個地方政府提供能源發(fā)展咨詢的羅蘭貝格大中華區(qū)副總裁劉文波警告。