煤礦企業(yè)年均產(chǎn)能將提至80萬噸 加快推進(jìn)兼并重組
　　據(jù)新華社北京10月21日電 國務(wù)院辦公廳近日轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)展改革委《關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組的若干意見》,要求通過兼并重組,使全國形成一批年產(chǎn)5000萬噸以上的特大型煤礦企業(yè)集團(tuán),煤礦企業(yè)年均產(chǎn)能提高到80萬噸以上,特大型煤礦企業(yè)集團(tuán)煤炭產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的比例達(dá)到50％以上。
　　《意見》指出,在兼并重組過程中,要充分發(fā)揮市場機(jī)制作用、依法整合資源、減少不必要的行政干預(yù),支持符合條件的國有和民營煤礦企業(yè)成為兼并重組主體,鼓勵(lì)各種所有制煤礦企業(yè)以及電力、冶金、化工等行業(yè)企業(yè)以產(chǎn)權(quán)為紐帶、以股份制為主要形式參與兼并重組,鼓勵(lì)在被兼并煤礦企業(yè)注冊地設(shè)立子公司。《意見》還要求進(jìn)一步提升煤礦技術(shù)裝備水平,改善安全生產(chǎn)條件,提高煤炭資源回采率,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與治理,規(guī)范煤炭開發(fā)秩序,形成以股份制為主要形式、多種所有制并存的辦礦格局。
　　《意見》強(qiáng)調(diào),各產(chǎn)煤省（區(qū)、市）人民政府要進(jìn)一步落實(shí)分離企業(yè)辦社會職能相關(guān)政策,加大工作力度,積極籌措資金,加快分離煤礦企業(yè)辦社會職能,力爭在2012年底前完成分離國有煤礦企業(yè)辦社會職能工作。《意見》指出,目前,全國各類煤礦企業(yè)多達(dá)1．12萬個(gè),企業(yè)年均產(chǎn)能不足30萬噸。

　　煤礦重組將打破地方阻隔 發(fā)改委提供政策保障
　　山西、河南等產(chǎn)煤大省的煤礦企業(yè)兼并重組已經(jīng)接近尾聲，但目前各省的整合重組大多局限在省內(nèi)，此次國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委《關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組若干意見》，在打破地方阻隔上作出了相應(yīng)規(guī)定，為煤炭企業(yè)跨省整合提供了政策保障。
　　分析人士指出，煤礦兼并重組，尤其是打破跨省重組的阻隔以后，將催生業(yè)內(nèi)上市公司的融資需求和資產(chǎn)注入預(yù)期，這將為近期大漲的煤炭板塊“再添一把火”。
　　Wind統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，以煤炭股為主要成分的申萬一級行業(yè)采掘業(yè)指數(shù)從節(jié)前的5044.78節(jié)節(jié)上漲，至21日收盤時(shí)達(dá)到6626.32，上漲了31%，20日更創(chuàng)下近期高點(diǎn)。
　　不同地區(qū)之間的利益分割，此前一直是跨省、跨區(qū)域煤礦整合的阻礙。此次《意見》表示，在不違背國家有關(guān)法律和政策規(guī)定的前提下，地區(qū)間可根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模和盈利能力等因素，簽訂企業(yè)兼并重組后的財(cái)稅利益分成協(xié)議，促進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組成果共享。
　　此外，《意見》還提出支持符合條件的國有和民營煤礦企業(yè)成為兼并重組主體，鼓勵(lì)各種所有制煤礦企業(yè)以及電力、冶金、化工等行業(yè)企業(yè)以產(chǎn)權(quán)為紐帶，以股份制為主要形式參與兼并重組，鼓勵(lì)在被兼并煤礦企業(yè)注冊地設(shè)立子公司。支持具有經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理優(yōu)勢的企業(yè)兼并重組落后企業(yè)，支持優(yōu)勢企業(yè)開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，鼓勵(lì)煤、電、運(yùn)一體化經(jīng)營。
　　在之前各省的整合中，也出現(xiàn)了一些跨省整合的個(gè)案，但進(jìn)展也并不順利。具有河北省國資背景的開灤股份(600997,股吧)原本已經(jīng)通過參股山西介休泰瑞煤炭資產(chǎn)經(jīng)營有限公司，間接成為介休市煤礦整合主體，但最近開灤股份公告稱，介休泰瑞的整合資格近期被否，這意味著開灤股份的跨省整合落空。
　　《意見》提出，煤炭兼并重組的目標(biāo)是形成一批年產(chǎn)5000萬噸以上的特大型煤礦企業(yè)集團(tuán)，煤礦企業(yè)年均產(chǎn)能提高到80萬噸以上，特大型煤礦企業(yè)集團(tuán)煤炭產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的比例達(dá)到50%以上。