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衡陽(yáng)市政府出臺(tái)《意見(jiàn)》進(jìn)一步加強(qiáng)河道采砂管理

　　11月26日訊：從衡陽(yáng)市水利部門(mén)獲悉，為進(jìn)一步明確市縣鄉(xiāng)村四級(jí)和相關(guān)部門(mén)的管理職責(zé)，日前，衡陽(yáng)市人民政府印發(fā)《衡陽(yáng)市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河道采砂管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，標(biāo)志著衡陽(yáng)市河道采砂工作向規(guī)范化管理轉(zhuǎn)型。

針對(duì)衡陽(yáng)市河道采砂管理面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，衡陽(yáng)市水利局堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重針對(duì)性和操作性，代擬《實(shí)施意見(jiàn)》，根據(jù)湖南省人民政府《湖南省河道采砂管理辦法》、水利部《水利部關(guān)于河道采砂管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》文件精神，進(jìn)一步建立健全河道采砂管理責(zé)任體系、監(jiān)管體系、工作機(jī)制、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和組織領(lǐng)導(dǎo)，為衡陽(yáng)市今后一個(gè)時(shí)期的河道采砂管理工作提供了有力保障。

《實(shí)施意見(jiàn)》明確了建立河道采砂分級(jí)管理責(zé)任體系。明確了市縣鄉(xiāng)村四級(jí)河道管理責(zé)任，在河道采砂工作實(shí)踐中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)是監(jiān)管的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，構(gòu)建上下協(xié)調(diào)、職責(zé)明晰、權(quán)責(zé)一致、全面覆蓋的河道采砂管理責(zé)任體系。建立河長(zhǎng)掛帥的河道采砂監(jiān)管體系。以河長(zhǎng)制為抓手，將河長(zhǎng)制與采砂管理責(zé)任制有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的河道采砂監(jiān)管體系。

同時(shí)，健全河道采砂規(guī)范化管理七大工作機(jī)制。健全河道禁采管理、打擊非法吸砂、水庫(kù)嚴(yán)禁采砂、航道疏浚和涉水工程采砂管理、采（運(yùn)）砂船舶有關(guān)情況稽查、執(zhí)法協(xié)作、河道采砂市場(chǎng)信用制度等工作機(jī)制，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建齊抓共管的工作格局。

在創(chuàng)新方面，河道采砂統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。明確建立科學(xué)決策機(jī)制，授權(quán)縣級(jí)人民政府根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，按重大行政決策程序科學(xué)制定政府統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理措施，實(shí)行逐級(jí)申報(bào)備案制度，科學(xué)確定經(jīng)營(yíng)管理期限，原則上為1年。也加強(qiáng)了河道采砂管理組織領(lǐng)導(dǎo)。明確各級(jí)政府及河長(zhǎng)的相關(guān)責(zé)任，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任。建立健全河道采砂監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)專職人員和裝備，保障河道采砂管理專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，為做好河道采砂管理工作提供基礎(chǔ)支撐，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。加強(qiáng)問(wèn)責(zé)問(wèn)效。結(jié)合全面推行河長(zhǎng)制，將采砂管理成效納入河長(zhǎng)制考核體系，對(duì)各級(jí)河長(zhǎng)履行監(jiān)管職責(zé)不力予以問(wèn)責(zé)。