走進(jìn)云南玉溪市易門縣軍哨礦山，昔日塵土飛揚(yáng)的采空區(qū)如今已莊稼遍地、生機(jī)盎然，生動詮釋了自然資源部門堅(jiān)持“以用定治”，通過“生態(tài)修復(fù)+土地增減掛鉤”模式改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境、增加耕地保有量的實(shí)干實(shí)績；在紅河州元陽縣馬街鄉(xiāng)困勒丫多河采石場，一片金黃色的稻浪在山坳里翻滾……

隨著一個(gè)個(gè)廢棄礦山的“疤痕”被撫平療愈，云嶺大地原本的高原風(fēng)光愈發(fā)耀眼、生態(tài)效益持續(xù)釋放。“十四五”以來，云南省自然資源系統(tǒng)懷揣“綠水青山就是金山銀山”的堅(jiān)定信念，主動向廢棄礦山遺留的生態(tài)“舊賬”宣戰(zhàn)，凝心聚力、久久為功，以科學(xué)施治破解點(diǎn)多面廣、分布零散的修復(fù)難題。

截至目前，投入超16億元，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患、改善礦山生態(tài)環(huán)境，21萬畝廢棄礦山重新披上綠裝，其中3.6萬畝恢復(fù)為耕地，約2萬畝再次得到建設(shè)利用，以實(shí)際行動書寫了褪去礦山“灰衣裳”、換上生態(tài)“綠新裝”的生動答卷。
 

紅河州元陽縣馬街鄉(xiāng)困勒丫多河采石場修復(fù)前后對比

順勢而為 拓寬多元修復(fù)路徑

在大理州祥云縣米甸鎮(zhèn)香么所村廢棄礦山，留下約42畝的地表裸露面積。因當(dāng)?shù)亟涤炅可伲Ｄ甑乇碇脖桓采w率不足20%，每逢降雨便容易出現(xiàn)水土流失。面對嚴(yán)峻形勢，祥云縣自然資源局組織專業(yè)力量對礦區(qū)進(jìn)行“全面體檢”，精準(zhǔn)確定了“以自然恢復(fù)為主，輔以必要管護(hù)”的自然恢復(fù)方式并抓好監(jiān)督實(shí)施——科學(xué)劃定保護(hù)修復(fù)范圍并設(shè)立警示標(biāo)志，對已有的原生草本和灌木植被進(jìn)行重點(diǎn)保育，同時(shí)充分借助風(fēng)、鳥類、昆蟲等自然力量傳播植物種子，讓植物群落按照生長規(guī)律逐步更新。此外，定期監(jiān)測植被覆蓋度、物種組成、土壤有機(jī)質(zhì)積累及水土保持效果。如今，廢棄裸露的地表植被覆蓋率已提升至60%，邊坡上茂密的灌草織成了濃密的“生態(tài)綠毯”。

麗江市深入實(shí)施長江經(jīng)濟(jì)帶廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，采用自然恢復(fù)、生態(tài)重建等多種方式，成功修復(fù)了長江沿岸10公里范圍內(nèi)108個(gè)廢棄露天礦山的6863畝受損土地。特別是玉龍縣拉市鎮(zhèn)海南村普滿廢棄建筑石料用灰?guī)r礦，隨著清除危巖、礦坑回填覆土、改善土壤質(zhì)量、重建植物群落等舉措的落地，一株株雪松、石楠、柏樹、冬櫻花回歸山野，為筑牢長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)安全屏障保駕護(hù)航。

云南還積極探索“生態(tài)修復(fù)+”模式，讓修復(fù)后的綠水青山增顏值、出價(jià)值。在昆明、紅河2個(gè)國家級歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程，修復(fù)工作與地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度綁定，多地在修復(fù)后的土地上發(fā)展藍(lán)莓、柑橘等特色水果種植，培育玫瑰、康乃馨等花卉產(chǎn)業(yè)，讓廢棄地變成了高產(chǎn)高效的“花果山”“花田錯(cuò)”，實(shí)現(xiàn)土地潛能、產(chǎn)品價(jià)值、群眾收入綜合提升。

引資入市 破解“單打獨(dú)斗”困局

作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)周期長、見效慢，需通過長期規(guī)劃、多方協(xié)同及技術(shù)創(chuàng)新逐步推進(jìn)。為此，云南創(chuàng)新思路、開門“修復(fù)”，通過政策引導(dǎo)、機(jī)制保障等，多措并舉引入社會資本，加速構(gòu)建“政企聯(lián)動、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互利共贏”的修復(fù)新格局。

昆明市西山區(qū)團(tuán)結(jié)街道雙山丫口，因?yàn)椴傻V變成了禿頭山，滑坡、山洪、塌方等地質(zhì)災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。后由云南林吉禾農(nóng)業(yè)科技有限公司參與修復(fù)，種植優(yōu)質(zhì)蘋果，“團(tuán)結(jié)鑫蘋果”已成為優(yōu)質(zhì)蘋果代名詞，被更多昆明市民認(rèn)可。隨著生態(tài)環(huán)境的改善，“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展模式帶動了餐飲服務(wù)、農(nóng)副產(chǎn)品銷售、文旅等，成為集“休閑一觀光一采摘一科普一示范一康養(yǎng)”為一體的綠色產(chǎn)業(yè)田園綜合體。該案例還入選云南省自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)典型案例（第一批），具有良好的示范和引領(lǐng)作用。

在紅河哈尼族彝族自治州，由云南吉成控股集團(tuán)有限公司投資的彌勒市茶花山歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，遵循重建礦山生態(tài)系統(tǒng)、推動農(nóng)文旅融合發(fā)展的整體思路進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)——對土質(zhì)不佳的區(qū)域進(jìn)行表土覆蓋，直至土壤條件滿足苗木種植要求；對水源不足的區(qū)域進(jìn)行合理改造，確保灌溉系統(tǒng)能夠滿足苗木生長需求。通過補(bǔ)植、補(bǔ)播、撫育等手段推進(jìn)人工造林工作，重建與周邊生態(tài)系統(tǒng)相協(xié)調(diào)的植被系統(tǒng)。如今的茶花山，1394.5米道路已全面硬化，4100米土路重新修建，12.8萬株尖葉木樨欖、月季樁、蒲葦、茶苗等花團(tuán)錦簇，綠水青山的生態(tài)底色更加鮮明。

為了動員全社會力量參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)，云南省不斷完善社會資本參與生態(tài)修復(fù)的政策體系，從配套發(fā)展用地、騰退用地指標(biāo)交易、產(chǎn)業(yè)用地支持、資源利用激勵(lì)等方面提供全方位保障，降低社會資本投資風(fēng)險(xiǎn)、提高回報(bào)預(yù)期。在政策支持下，昆明市晉寧區(qū)晉寧磷礦僅用時(shí)短短9個(gè)月，便將534畝采礦損毀土地高效改造成經(jīng)濟(jì)林和“口糧田”。同時(shí)，建立省州縣三級空天地一體化“國土空間生態(tài)修復(fù)動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管平臺”，對項(xiàng)目立項(xiàng)、施工、驗(yàn)收、銷號等全過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，確保資金用在實(shí)處、修復(fù)取得實(shí)效。截至目前，全省已累計(jì)引進(jìn)社會資本7.83億元，成為云南廢棄礦山生態(tài)修復(fù)的重要力量，有效推動了修復(fù)工作規(guī)模化、高質(zhì)量推進(jìn)。