日前，自然資源部辦公廳發(fā)布礦業(yè)權(quán)出讓底價(jià)有關(guān)事項(xiàng)通知，進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓定價(jià)機(jī)制，該通知自2026年1月1日起正式施行。

通知明確，礦業(yè)權(quán)出讓底價(jià)需嚴(yán)格遵循市場規(guī)律，其定價(jià)應(yīng)接近公開、公平、充分競爭市場條件下的礦業(yè)權(quán)公允價(jià)值，最終由出讓人負(fù)責(zé)確定，且不得低于礦業(yè)權(quán)出讓起始價(jià)。

通知明確劃定了必須確定礦業(yè)權(quán)出讓底價(jià)的三類場景：

一是以招標(biāo)方式出讓礦業(yè)權(quán)的；

二是以拍賣、掛牌方式出讓探礦權(quán)，且非油氣礦產(chǎn)已完成普查工作或油氣礦產(chǎn)已完成圈閉預(yù)探工作的；

三是以拍賣、掛牌方式直接出讓采礦權(quán)的。
 

在底價(jià)確定路徑上，出讓人可選擇兩種方式：一是委托專業(yè)的礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)開展評(píng)估工作，將評(píng)估結(jié)果作為底價(jià)確定的重要參考依據(jù)；二是通過詢價(jià)、類比等市場化方式直接確定底價(jià)。同時(shí)特別規(guī)定，《財(cái)政部 自然資源部 稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法〉的通知》所附《按礦業(yè)權(quán)出讓收益率形式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益的礦種目錄（試行）》內(nèi)包含的礦種，其礦業(yè)權(quán)底價(jià)評(píng)估值中不包含以出讓收益率形式征收的礦業(yè)權(quán)出讓收益。

另外，在競爭性出讓時(shí)，未成交的礦業(yè)權(quán)再次出讓的，可對(duì)礦業(yè)權(quán)出讓底價(jià)進(jìn)行上浮或下調(diào)。

礦業(yè)權(quán)出讓底價(jià)在出讓交易活動(dòng)結(jié)束前須保密且不得變更。自然資源部出讓礦業(yè)權(quán)的，可委托省級(jí)自然資源主管部門確定礦業(yè)權(quán)出讓底價(jià)。各省級(jí)自然資源主管部門可根據(jù)本通知，結(jié)合地方實(shí)際，制定本地區(qū)的管理辦法。