作為我國重要的能源化工基地，礦山生態(tài)修復(fù)是陜西省榆林市綠色高質(zhì)量發(fā)展過程中一個躲不開、繞不過、退不得的緊迫問題。如何治標(biāo)與治本相結(jié)合，加快推進(jìn)礦山治理和生態(tài)修復(fù)工程，11月8日，榆林市政協(xié)組織部分委員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，就市政協(xié)五屆二次會議重點(diǎn)提案“關(guān)于推進(jìn)榆林市礦山生態(tài)修復(fù)的提案”召開辦理協(xié)商會，積極建言獻(xiàn)策。

九三學(xué)社榆林市委會在這件提案中提出，近年來，市委、市政府積極推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)工作，總體修復(fù)治理成效突出。然而，修復(fù)中依然存在缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、基金使用率不高、修復(fù)模式單一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型困難等問題。

“礦山生態(tài)修復(fù)既涉及環(huán)境問題，又涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、文化旅游等多方面問題。”九三學(xué)社榆林市委會建議，要加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌、樹立系統(tǒng)思維，將礦山生態(tài)修復(fù)治理統(tǒng)籌納入全市國土空間規(guī)劃和生態(tài)修復(fù)規(guī)劃中，與國家儲備林建設(shè)、防治二次沙化等重大戰(zhàn)略、生態(tài)修復(fù)重大工程相適應(yīng)；要加強(qiáng)自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等多部門協(xié)同管理，實(shí)現(xiàn)空間再造、生態(tài)再造、產(chǎn)業(yè)再造。

這件提案被確定為市長張勝利領(lǐng)銜督辦的重點(diǎn)提案。相關(guān)建議也得到了有關(guān)部門的積極采納和落實(shí)。據(jù)市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)人介紹，《榆林市礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)規(guī)劃（2021-2025年）》已確定了“不再欠新賬，加快還舊賬”的礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)規(guī)劃目標(biāo)，將全市礦區(qū)劃分為防風(fēng)固沙提升區(qū)、土地退化治理區(qū)、水土流失治理區(qū)3個修復(fù)分區(qū)，提出了自然恢復(fù)、輔助再生和生態(tài)重建3種模式，建立了基金使用與盤活、政府投資與引導(dǎo)、市場化投入與運(yùn)作3種機(jī)制，并制定了實(shí)施保障措施。

此外，市自然資源和規(guī)劃局還結(jié)合自然資源部要求，查清了全市歷史遺留廢棄礦山底數(shù)，確定了“2025年前歷史遺留廢棄礦山清零”的工作目標(biāo)，構(gòu)建了政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，堅(jiān)持“誰破壞、誰治理”“誰修復(fù)、誰受益”原則，通過爭取中央、省級財(cái)政資金支持，擴(kuò)大礦山基金使用范圍，政策激勵吸引各方投入和推行市場化運(yùn)作、科學(xué)化治理等方式，加快推進(jìn)歷史遺留廢棄礦山治理。