近日，《2022年廈門市生活垃圾分類工作要點(diǎn)》發(fā)布。廈門市堅(jiān)持政策先行，以“行業(yè)管理”為原則帶動(dòng)垃圾源頭減量；堅(jiān)持科技賦能，以專業(yè)化手段助力可回收體系建設(shè)；堅(jiān)持科學(xué)管理，通過建立長效機(jī)制構(gòu)筑“大分流、小分類”體系，進(jìn)一步提升生活垃圾減量化和資源化利用水平。

廈門市從2016年10月以來大力開展生活垃圾分類工作，全面落實(shí)國家、省生活垃圾分類工作總體部署和要求，以實(shí)現(xiàn)生活垃圾“減量化、資源化、無害化”為目標(biāo)，抓住分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理“四大環(huán)節(jié)”，深入發(fā)動(dòng)、示范先行、以點(diǎn)帶面、建章立制，構(gòu)建了“以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜”的垃圾分類“廈門模式”。自2018年起，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部全國垃圾分類工作情況歷次考評中均名列前茅。數(shù)據(jù)顯示，自縱深推進(jìn)垃圾分類工作以來，廈門市垃圾焚燒發(fā)電量提高30%以上，垃圾日產(chǎn)量增長率由12%下降至3%以下，人均垃圾日產(chǎn)量由分類前的1.3千克下降到了約0.95千克，廚余垃圾全面實(shí)現(xiàn)資源化處理；新增餐廚垃圾日處理量為國家第五批試點(diǎn)工作要求的2.6倍；垃圾回收利用率達(dá)到42%，遠(yuǎn)超利用率35%的要求。

積極落實(shí)責(zé)任分工 從源頭實(shí)現(xiàn)減量化

廈門市遵循“行業(yè)管理”原則，要求各行業(yè)主管部門積極落實(shí)責(zé)任分工，從源頭上落實(shí)垃圾分類減量化。

作為響應(yīng)垃圾分類工作的“先行軍”，市直機(jī)關(guān)積極做好表率。在市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局辦公走廊內(nèi)，廚余垃圾桶、其他垃圾桶中分別放置了一個(gè)稍小的塑料桶和硬質(zhì)垃圾袋，做到“桶中有袋、袋中有桶”。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局二級調(diào)研員咼擁軍說，這樣做的目的是，每次清理垃圾時(shí)，只需要把稍小的垃圾桶和垃圾袋擦拭干凈，實(shí)現(xiàn)重復(fù)使用，而稍大的垃圾袋只要一周更換一次，這樣一來，每日可以節(jié)省近115個(gè)垃圾袋。

在行政方面，“無紙化辦公”推進(jìn)順利，目前市級公文交換系統(tǒng)中注冊單位超700家，系統(tǒng)月均公文交換發(fā)送量2.4萬件，公文交換接收量8.5萬件，會(huì)議通知接收量1.2萬件。假設(shè)一份文件一張A4紙，實(shí)行“無紙化辦公”一個(gè)月就能少砍伐近46棵20年樹齡的樹。市信息中心副主任吳迎新說，公文交換系統(tǒng)的應(yīng)用，免去了各類紙張文件傳輸辦理的繁瑣流程，既可以減少紙張的使用量，又提升了日常公文、行政業(yè)務(wù)整體辦理效率，可謂一舉兩得。

有效分揀低值可回收物 將資源化理念落到細(xì)處

近年來，隨著垃圾分類工作的縱深推進(jìn)，廈門市可再生資源回收利用已進(jìn)入“精細(xì)化”階段。但由于一次性餐具、快遞包裝袋、牛奶盒等低值可回收物，在垃圾投放環(huán)節(jié)易混入其他垃圾中，難以得到有效回收處理，常被當(dāng)成其他垃圾直接焚燒處置。

被“忽視”的低值可回收物造成的資源浪費(fèi)不可估量。對此，構(gòu)建“完善的低值可回收物分選系統(tǒng)”被提上議程。2021年，全國首個(gè)低值可回收物分揀中心在廈門海滄區(qū)開工建設(shè)。據(jù)海滄低值可回收物分揀中心總經(jīng)理蔡倆志介紹，項(xiàng)目建筑外立面以藍(lán)、白兩色拼接而成，簡潔大氣，廠房內(nèi)還配備了多臺NIR（近紅外光譜）光電自動(dòng)化分選機(jī)，通過識別不同物料發(fā)射的各異光譜，該設(shè)備分揀速率可達(dá)到原先人工分揀的5~10倍。待項(xiàng)目建成投用后，廠內(nèi)每日精細(xì)化分揀低值可回收物量將達(dá)到50噸。

通過智能化、專業(yè)化、規(guī)模化的運(yùn)營，助力廈門生活垃圾減量化、資源化、精細(xì)化處理，垃圾“大分流、小分類”體系建設(shè)初現(xiàn)規(guī)模。

激發(fā)群眾參與積極性 為鄉(xiāng)村振興增光添彩

走進(jìn)洪塘村赤土社，映入眼簾的是一座近5米高的村標(biāo)，村標(biāo)通體呈棕紅色，石制底座，頂部為傳統(tǒng)飛檐設(shè)計(jì)，與道路一旁的“農(nóng)耕文化墻”交相呼應(yīng)，別有一番古樸風(fēng)味。這些具有標(biāo)志性意義的裝置，均為村里的一些廢舊瓦片、石材等建筑固體廢棄物組合而成。

作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要一環(huán)，在落實(shí)垃圾分類工作中，東孚街道垃圾分類辦秉持“農(nóng)村零建筑垃圾”目標(biāo)，通過就地取材，將建筑垃圾進(jìn)行重構(gòu)，制成各類個(gè)性景觀、特色人行道或者創(chuàng)意裝飾品，扮靚鄉(xiāng)村。

除了建筑固體廢棄物，不少廚余垃圾也在海滄區(qū)東孚街道得到了二次利用。收運(yùn)員黃秀珍說：“以前，每到柚子成熟期，我們常常要為處理那些‘成堆’的柚子皮而苦惱。得益于酵素制作工藝的普及，大家現(xiàn)在都自覺對廚余垃圾進(jìn)行分類、挑揀了，上門收運(yùn)的尾菜、果皮等廚余垃圾明顯減少了。”

曾經(jīng)廚余垃圾堆積、發(fā)臭的現(xiàn)象不見了，生活環(huán)境逐步改善，讓轄區(qū)內(nèi)的居民們嘗到了甜頭。現(xiàn)如今，走進(jìn)鳳山社區(qū)的環(huán)保酵素工作室，幾乎每天都可以遇見前來領(lǐng)取酵素桶、學(xué)習(xí)制作工藝的居民。

東孚街道垃圾分類辦的工作人員趙廣說，下一步，他們將以點(diǎn)帶面繼續(xù)推廣酵素制作工藝，激發(fā)群眾參與垃圾分類工作積極性，從源頭推進(jìn)垃圾分類工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廚余垃圾減量。

考評內(nèi)容更精細(xì) 考評標(biāo)準(zhǔn)更規(guī)范

近日，廈門市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《2022年廈門市垃圾分類工作考評方案》（以下簡稱《考評方案》），自2022年7月1日起實(shí)施。

《考評方案》明確，考評內(nèi)容主要有8項(xiàng)：垃圾分類大分流綜合管理，垃圾分類投放管理，垃圾分類收運(yùn)管理，末端垃圾分類準(zhǔn)確率，垃圾減量化、資源化水平，垃圾分類執(zhí)法管理，生活垃圾處理費(fèi)征收指標(biāo)完成率，其他垃圾分類重點(diǎn)工作。每一項(xiàng)考評內(nèi)容都有詳細(xì)、可量化的考評標(biāo)準(zhǔn)。比如，與廣大居民關(guān)系密切的《生活居住區(qū)垃圾分類工作考評標(biāo)準(zhǔn)》，考評項(xiàng)目共分為宣傳引導(dǎo)、設(shè)施規(guī)范、分類投放管理、綜合管理4大項(xiàng)、22條評分細(xì)則。如，單個(gè)垃圾桶內(nèi)發(fā)現(xiàn)混入非本類垃圾的，每一類扣4分；發(fā)現(xiàn)混收混運(yùn)現(xiàn)象的，扣50分；廚余垃圾、其他垃圾未實(shí)行早、晚兩次以上錯(cuò)峰分類收運(yùn)的，每項(xiàng)扣5分等。

除了細(xì)化量化日常考評標(biāo)準(zhǔn)外，《考評方案》還明確了正向激勵(lì)和反向約束條件。

在正向激勵(lì)方面，為了鼓勵(lì)各區(qū)在夜間直運(yùn)垃圾，根據(jù)每月各區(qū)生活垃圾夜間直運(yùn)占比，排名前五名依次加1分、0.8分、0.6分、0.4分、0.2分。為了加快推行垃圾分類定時(shí)定點(diǎn)投放制度，《考評方案》規(guī)定，各街（鎮(zhèn)）在轄區(qū)內(nèi)要全面開展定時(shí)定點(diǎn)投放并做好及時(shí)收運(yùn)工作，已完成的街（鎮(zhèn)）當(dāng)月總成績加1分，后續(xù)每月加0.5分。

在反向約束方面，主要是設(shè)置了一些扣分項(xiàng)。比如，考評過程中出現(xiàn)被考評單位人員跟隨（50米內(nèi)）或弄虛作假應(yīng)對考評的，每次當(dāng)月總分扣1分；出現(xiàn)妨礙、阻攔考評開展或拒不配合的，該考評點(diǎn)為0分；經(jīng)媒體曝光、市民投訴或在日常巡查中發(fā)現(xiàn)的臟亂差、混投現(xiàn)象嚴(yán)重的，每次當(dāng)月總分扣0.1分。