3月12日，記者從常熟海事局獲悉，為全力做好長江江蘇段過駁作業(yè)取締后續(xù)工作，經(jīng)過常熟海事局青年職工的不斷探索和研究，近日，長江江蘇段“砂石碼頭管理系統(tǒng)”正式上線運行。
 

（砂石碼頭管理系統(tǒng)）

記者了解到，該系統(tǒng)充分發(fā)揮“智慧”+“信用”雙輪驅(qū)動效能，通過系統(tǒng)各個模塊的配合使用，將砂石船舶的“事前、事中、事后”的全流程監(jiān)管涵蓋其中，切實通過海事信息化手段構(gòu)建“大船、碼頭、小船”和“船舶、港口、貨主”三位一體的信用管理鏈，壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進常熟港砂石市場的高效管理。該系統(tǒng)的特色功能具體體現(xiàn)在以下幾點：

——引導(dǎo)主體“立信”。碼頭方通過砂石碼頭管理系統(tǒng)如實填報計劃到港砂石運輸船舶的各項資料，從而形成常熟港砂石船舶選船數(shù)據(jù)庫，海事人員可以在該系統(tǒng)內(nèi)隨時查看轄區(qū)砂石船舶的各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以及船舶證書信息、在船船員信息和船舶圖片。多角度船舶圖片的上傳，不僅有利于海事部門網(wǎng)上開展船名標識不規(guī)范專項整治，也為近期江蘇海事局開展的船臉識別系統(tǒng)的開發(fā)提供了船舶圖片素材，同時，全面掌握轄區(qū)砂石分流船舶的貨物流向也有助于海事人員了解各砂石碼頭及貨主方是否切實落實地方的“砂石保供”會議要求。

——透明、公開“示信”。砂石船舶入庫后，系統(tǒng)會通過相關(guān)條件智能判定，初步篩選出三無船舶以及證書過期等低標準船舶。而對入庫的砂石船舶，后期海事部門將按照《江蘇海事局信用管理辦法》對船舶實施黑、黃、綠“三色”管理，對發(fā)生一般失信行為和嚴重失信行為的船舶分別按照“黃名單”和“黑名單”船舶進行相應(yīng)管理，同時，將江蘇海事局已經(jīng)發(fā)布的轄區(qū)“黑名單”船舶在系統(tǒng)內(nèi)進行公示，提醒碼頭方和貨主方審慎選船。
 

（砂石船舶資料網(wǎng)上建檔入庫）

——執(zhí)法監(jiān)督“依信”。通過該系統(tǒng)，海事監(jiān)管部門將準確了解一段時間內(nèi)到港“黑名單”船舶和“黃名單”船舶在各個碼頭的分布，從而有針對性的合理分配海事監(jiān)管力量。同時通過風(fēng)險提示模塊，海事監(jiān)管人員可以一鍵查詢到各個碼頭的風(fēng)險提示內(nèi)容和數(shù)量，客觀了解各個碼頭在執(zhí)行海事監(jiān)管要求上的具體落實情況，從而影響海事部門對碼頭的信用評估，進而對碼頭采取差異化監(jiān)管措施，對守信者“無事不擾”、對“失信者”“利劍高懸”，切實讓信息產(chǎn)生信用，讓信用產(chǎn)生價值。

——管控智能化。通過與“黑名單”船舶的關(guān)聯(lián)，以及系統(tǒng)的邏輯設(shè)計，碼頭方或貨主方在報送碼頭計劃時如果選到了“黑名單”船舶，系統(tǒng)會自動發(fā)出提示，提醒碼頭貨主方審慎選船。并關(guān)聯(lián)所有入庫船員信息，在船員未解職的情況下，無法在其他船舶辦理任職信息，此舉可有效避免內(nèi)河船員“一證多船”的現(xiàn)象發(fā)生，同時關(guān)聯(lián)船舶、碼頭的各項安全生產(chǎn)以及防污數(shù)據(jù)，通過系統(tǒng)的自動提醒有效掌握碼頭方是否按照海事部門要求落實相關(guān)工作。

——管理規(guī)范化。海事部門及碼頭方在系統(tǒng)內(nèi)的所有操作均有留痕，此舉可有效保障海事監(jiān)管部門踐行依法行政理念，防止權(quán)力濫用，也可有效防范碼頭方謊報、瞞報的情形發(fā)生。
 

（港口生產(chǎn)、防污數(shù)據(jù)實時獲取）
 

“下一步，常熟海事局將會進一步開發(fā)該系統(tǒng)的手機APP及微信小程序端，實現(xiàn)轄區(qū)砂石碼頭由‘網(wǎng)上監(jiān)管’到‘指尖監(jiān)管’的跨越，同時繼續(xù)完善系統(tǒng)各模塊功能，并嘗試對接‘船E行’軟件和行政檢查系統(tǒng)，打通數(shù)據(jù)‘壁壘’實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，進而在江蘇轄區(qū)打造砂石運輸船舶管理的‘常熟樣板’。”常熟海事局相關(guān)負責(zé)人告訴記者。