2020年4月27日，習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第十三次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，會(huì)議審議通過了《創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制總體實(shí)施方案》。

會(huì)議指出，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制，是深化資本市場改革、完善資本市場基礎(chǔ)制度的重要安排。據(jù)央視財(cái)經(jīng)，創(chuàng)業(yè)板試點(diǎn)注冊(cè)制后漲跌幅限制從目前的10%調(diào)整為20%。

【證監(jiān)會(huì)：創(chuàng)業(yè)板試點(diǎn)注冊(cè)制為存量板塊推行注冊(cè)制積累經(jīng)驗(yàn)】

證監(jiān)會(huì)透露，這次改革將重點(diǎn)解決兩個(gè)問題：一是在科創(chuàng)板的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大注冊(cè)制試點(diǎn)，為存量板塊推行注冊(cè)制積累經(jīng)驗(yàn)；二是增強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的包容性，突出板塊特色。

【創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革對(duì)退市規(guī)則予以擴(kuò)容】

《創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制總體實(shí)施方案》通過。據(jù)一財(cái)獲悉，創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革對(duì)退市規(guī)則予以擴(kuò)容，包括交易、財(cái)務(wù)、規(guī)范、重大違法退市等不同類型。

【新增創(chuàng)業(yè)板個(gè)人投資者擬須滿足前20個(gè)交易日日均資產(chǎn)不低于10萬元等門檻】

據(jù)上海證券報(bào)報(bào)道，記者從證監(jiān)會(huì)了解到，此次創(chuàng)業(yè)板改革在試點(diǎn)發(fā)行注冊(cè)制的同時(shí)，推出了包括發(fā)行、上市、交易、退市、信息披露等內(nèi)容在內(nèi)的一攬子改革。完善投資者適當(dāng)性管理。創(chuàng)業(yè)板投資者適當(dāng)性要求基本保持不變，但要求充分揭示風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)增量投資者設(shè)置與風(fēng)險(xiǎn)匹配的適當(dāng)性要求。深交所擬要求，新增創(chuàng)業(yè)板個(gè)人投資者須滿足前20個(gè)交易日日均資產(chǎn)不低于10萬元，且具備24個(gè)月的A股交易經(jīng)驗(yàn)的門檻。

【創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革后 存量公司日漲跌幅同步擴(kuò)至20%】

據(jù)上證報(bào)，創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革后，存量公司日漲跌幅同步擴(kuò)至20%。

【創(chuàng)業(yè)板啟動(dòng)注冊(cè)制 允許虧損企業(yè)上市】

據(jù)財(cái)新報(bào)道，將取消“最近一期未存在未彌補(bǔ)虧損”的要求，綜合考慮企業(yè)預(yù)計(jì)市值、收入、凈利潤等因素，制定多元包容上市條件，投資者門檻低于科創(chuàng)板。

【業(yè)內(nèi)人士：注冊(cè)制框架下的創(chuàng)業(yè)板首批企業(yè)年內(nèi)將落地】

科創(chuàng)板從宣布創(chuàng)立到正式開板，只用了220天，從宣布創(chuàng)立到正式開市只用了260天。業(yè)內(nèi)人士表示，創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革是借鑒科創(chuàng)板經(jīng)驗(yàn)，時(shí)間無疑將大大縮短。且創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革預(yù)期已久，交易所方面準(zhǔn)備得更為充分，相關(guān)技術(shù)系統(tǒng)、人員配置等方面的準(zhǔn)備已就緒。業(yè)內(nèi)普遍預(yù)期，注冊(cè)制框架下的創(chuàng)業(yè)板首批企業(yè)年內(nèi)將落地。根據(jù)證監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)，截至3月26日，IPO排隊(duì)企業(yè)數(shù)量為416家（不含科創(chuàng)板），其中主板157家、中小板76家、創(chuàng)業(yè)板183家。這180多家創(chuàng)業(yè)板公司是否將按照新規(guī)上市，還需要監(jiān)管部門予以明確。

【創(chuàng)業(yè)板試點(diǎn)注冊(cè)制后漲跌幅限制從目前的10%調(diào)整為20%】

創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制后，新上市企業(yè)上市前五日不設(shè)漲跌幅，之后漲跌幅限制從目前的10%調(diào)整為20%。

【創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革不再強(qiáng)制保薦機(jī)構(gòu)全面跟投 僅強(qiáng)制跟投四類“特殊”企業(yè)】

創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革趨同于科創(chuàng)板，但在保薦機(jī)構(gòu)強(qiáng)制跟投一事上，創(chuàng)業(yè)板則有差異化安排。創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革不再要求券商對(duì)其保薦的所有項(xiàng)目進(jìn)行強(qiáng)制跟投，而是僅對(duì)未盈利，紅籌架構(gòu)，特殊投票權(quán)以及高價(jià)發(fā)行的四類公司采取強(qiáng)制性跟投。科創(chuàng)板強(qiáng)制跟投制度在推出后引發(fā)了投行的爭議，而創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革此舉顯然是進(jìn)一步優(yōu)化了保薦機(jī)構(gòu)跟投制度。

【證監(jiān)會(huì)：創(chuàng)業(yè)板試點(diǎn)注冊(cè)制改革的存量投資者適當(dāng)性要求基本保持不變】

本輪創(chuàng)業(yè)板試點(diǎn)注冊(cè)制改革涉及板塊的改革安排。優(yōu)化發(fā)行上市條件，由深交所制定具體條件，支持紅籌結(jié)構(gòu)等企業(yè)上市，完善投資者適當(dāng)性管理，尊重存量投資者交易習(xí)慣，存量投資者適當(dāng)性要求基本保持不變，要求充分揭示風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)增量投資者進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)相匹配的適當(dāng)性要求。

【證監(jiān)會(huì)：創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)程序和科創(chuàng)板有三方面不同】

據(jù)證券時(shí)報(bào)報(bào)道，本輪創(chuàng)業(yè)板試點(diǎn)注冊(cè)制改革，在試點(diǎn)注冊(cè)制的安排方面，創(chuàng)業(yè)板試點(diǎn)注冊(cè)制大體與科創(chuàng)板一致，注冊(cè)程序分為交易所審核和證監(jiān)會(huì)注冊(cè)兩個(gè)環(huán)節(jié)，通過問答的方式來督促企業(yè)提高信披質(zhì)量。同科創(chuàng)板相比，創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制有三方面不同，一是建立滬深交易所審核工作協(xié)調(diào)機(jī)制，保持審核標(biāo)準(zhǔn)尺度一致，避免形成搶資源情況；二是明確在審企業(yè)銜接安排，確保向注冊(cè)制過渡；三是再融資和并購重組涉及公開發(fā)行的同步實(shí)施注冊(cè)制。

【證監(jiān)會(huì)副主席李超：此次創(chuàng)業(yè)板試點(diǎn)注冊(cè)制改革 堅(jiān)持“一條主線 三個(gè)統(tǒng)籌”】

證監(jiān)會(huì)副主席李超介紹，此次創(chuàng)業(yè)板試點(diǎn)注冊(cè)制改革，堅(jiān)持“一條主線，三個(gè)統(tǒng)籌”，“一條主線”是以信息披露為核心的股票發(fā)行注冊(cè)制，提高透明度和真實(shí)性，由投資者自主進(jìn)行價(jià)值判斷，真正把選擇權(quán)交給市場。“三個(gè)統(tǒng)籌”包括了，一是統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板改革與多層次資本市場體系建設(shè)，堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)板和其他板塊的策略發(fā)展，形成各有側(cè)重、互相補(bǔ)充的適度競爭格局；二是統(tǒng)籌推進(jìn)注冊(cè)制與其他基礎(chǔ)制度建設(shè)，實(shí)施一攬子改革措施，健全配套制度；三是統(tǒng)籌增量改革和存量改革，包容存量改革，穩(wěn)定存量上市公司和投資者預(yù)期，平穩(wěn)實(shí)施改革。

【中央深改委：推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制 是深化資本市場改革、完善資本市場基礎(chǔ)制度的重要安排】

習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第十三次會(huì)議，會(huì)議指出，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制，是深化資本市場改革、完善資本市場基礎(chǔ)制度、提升資本市場功能的重要安排。要著眼于打造一個(gè)規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，推進(jìn)發(fā)行、上市、信息披露、交易、退市等基礎(chǔ)性制度改革，堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)板和其他板塊錯(cuò)位發(fā)展，找準(zhǔn)各自定位，辦出各自特色，推動(dòng)形成各有側(cè)重、相互補(bǔ)充的適度競爭格局。

附全文如下：

習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第十三次會(huì)議強(qiáng)調(diào) 深化改革健全制度完善治理體系 善于運(yùn)用制度優(yōu)勢(shì)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)沖擊

央視網(wǎng)消息（新聞聯(lián)播）：中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會(huì)主任習(xí)近平4月27日下午主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第十三次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，我國疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)之所以能夠有力推進(jìn)，根本原因是黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮了無可比擬的重要作用。發(fā)展環(huán)境越是嚴(yán)峻復(fù)雜，越要堅(jiān)定不移深化改革，健全各方面制度，完善治理體系，促進(jìn)制度建設(shè)和治理效能更好轉(zhuǎn)化融合，善于運(yùn)用制度優(yōu)勢(shì)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)沖擊。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會(huì)副主任李克強(qiáng)、王滬寧、韓正出席會(huì)議。

會(huì)議審議通過了《關(guān)于健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系的實(shí)施方案》、《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療保障基金監(jiān)管制度體系改革的指導(dǎo)意見》、《創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制總體實(shí)施方案》、《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021-2035年）》、《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》、《黨的十九屆四中全會(huì)重要改革舉措實(shí)施規(guī)劃（2020-2021年）》。

會(huì)議聽取了黨的十八屆三中全會(huì)以來科技體制改革進(jìn)展情況和下一步改革思路匯報(bào)。

會(huì)議指出，打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，醫(yī)療物資保障是重要基礎(chǔ)支撐。這次抗擊新冠肺炎疫情，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門協(xié)同配合、多措并舉，緊急組織企業(yè)迅速復(fù)工達(dá)產(chǎn)、多種方式擴(kuò)大產(chǎn)能和增加產(chǎn)量，實(shí)行國家統(tǒng)一調(diào)度，建立綠色通道，保障了重點(diǎn)地區(qū)醫(yī)療物資供應(yīng)。提高公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障能力，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、優(yōu)化部門協(xié)同，按照集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、平時(shí)服務(wù)、災(zāi)時(shí)應(yīng)急、采儲(chǔ)結(jié)合、節(jié)約高效的要求，圍繞打造醫(yī)療防治、物資儲(chǔ)備、產(chǎn)能動(dòng)員“三位一體”的物資保障體系，完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備品種、規(guī)模、結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新儲(chǔ)備方式，優(yōu)化產(chǎn)能保障和區(qū)域布局，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障工作機(jī)制，確保重要應(yīng)急物資關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得出、用得上。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，醫(yī)保基金是人民群眾的“看病錢”、“救命錢”，一定要管好用好。在這次抗擊新冠肺炎疫情過程中，國家醫(yī)保局、財(cái)政部等部門及時(shí)出臺(tái)有關(guān)政策，把新冠肺炎診療救治納入醫(yī)保基金支付范圍并預(yù)付部分資金，確保患者不因費(fèi)用問題影響就醫(yī)、收治醫(yī)院不因支付政策影響救治，體現(xiàn)了我國社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。要堅(jiān)持完善法治、依法監(jiān)管，堅(jiān)持懲戒失信、激勵(lì)誠信，構(gòu)建全領(lǐng)域、全流程的基金安全防控機(jī)制，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)醫(yī)療保障制度健康持續(xù)發(fā)展。

會(huì)議指出，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制，是深化資本市場改革、完善資本市場基礎(chǔ)制度、提升資本市場功能的重要安排。要著眼于打造一個(gè)規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，推進(jìn)發(fā)行、上市、信息披露、交易、退市等基礎(chǔ)性制度改革，堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)板和其他板塊錯(cuò)位發(fā)展，找準(zhǔn)各自定位，辦出各自特色，推動(dòng)形成各有側(cè)重、相互補(bǔ)充的適度競爭格局。