礦產(chǎn)資源是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎,礦業(yè)是我國重要的基礎產(chǎn)業(yè),礦產(chǎn)資源保護與合理開發(fā)利用事關國家現(xiàn)代化建設全局。黨中央、國務院高度重視資源安全和礦業(yè)發(fā)展工作。習近平總書記強調(diào),要有全國一盤棋思想,制定正確的資源戰(zhàn)略,加強頂層設計,在保護生態(tài)環(huán)境的前提下搞好開發(fā)利用。
李克強總理要求,要圍繞服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局,加大礦藏特別是國內(nèi)礦藏深勘精查力度,進一步提高國家能源資源保障能力。上一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施以來,在黨中央、國務院正確領導下,我國地質(zhì)找礦取得重大進展,礦業(yè)經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大,礦業(yè)秩序加快好轉(zhuǎn),資源環(huán)境保護水平穩(wěn)步提高,國際合作取得新進展,礦產(chǎn)資源管理改革逐步深化,有效應對了國內(nèi)外環(huán)境的復雜變化和國際金融危機的深層次影響,為保障國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展做出了重要貢獻。
黨的十八大以來,黨中央適應、把握、引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),牢固樹立并貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,積極推進供給側(cè)結構性改革,對新時期礦產(chǎn)資源管理和礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提出了新的更高要求。
礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃是在我國進入“十三五”全面建成小康社會的關鍵時期出臺的一部重要規(guī)劃,闡明了今后一個時期我國礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保護的發(fā)展方向,明確了工作重點,細化了任務,為維護國家資源安全、引領礦業(yè)供給側(cè)結構性改革、規(guī)范資源勘查與開發(fā)利用行為提供了依據(jù)和指南,是未來我國礦產(chǎn)資源管理改革與礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的總體藍圖和行動綱領。
省級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃是全國、省、市、縣四級礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系的重要組成部分,起到承上啟下的作用。省級礦產(chǎn)資源規(guī)劃對本行政區(qū)域內(nèi)各類礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護做出全面部署安排,明確總量、布局、結構、時序和準入的要求,服務找礦突破,發(fā)展綠色礦業(yè)。省級礦產(chǎn)資源規(guī)劃的發(fā)布實施,將更好地發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導約束作用。
自國土資源部批復31個省級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃以來,各地抓緊按照批復進行修改調(diào)整,陸續(xù)發(fā)布規(guī)劃。通過對各省級人民政府網(wǎng)站和各省國土資源廳網(wǎng)站規(guī)劃發(fā)布信息的檢索,并與國土資源規(guī)劃部門核對,初步統(tǒng)計結果顯示,截止到目前,己有21個省(區(qū)、市)正式印發(fā)了規(guī)劃文本。從區(qū)域來看,東部地區(qū)有5個省份發(fā)布了規(guī)劃,且在國土資源廳網(wǎng)站上公布了規(guī)劃文本;中部地區(qū)除湖南省未發(fā)布外,其他5個省份均發(fā)布了規(guī)劃文本,且在國土資源廳網(wǎng)站上進行了公布;西部地區(qū)共有10個省份發(fā)布了規(guī)劃文本,除青海和西藏直接印發(fā)外,其余8個省份均在國土資源廳網(wǎng)站上公布了規(guī)劃文本。東北地區(qū)只有遼寧省發(fā)布了規(guī)劃,且在國土資源廳網(wǎng)站上進行了公布。
從發(fā)文單位來看,山西等9個省份的規(guī)劃,以省級人民政府發(fā)文形式發(fā)布;遼寧等8個省份的規(guī)劃,以省國土資源廳發(fā)文形式發(fā)布;四川等4個省份的規(guī)劃,以多部門聯(lián)合印發(fā)形式發(fā)布。
據(jù)悉,另外有10個省(區(qū)、市),包括北京、河北、吉林、黑龍江、上海、山東、湖南、海南、重慶、寧夏等正在抓緊推進規(guī)劃發(fā)布實施工作。
21個省級礦產(chǎn)資源規(guī)劃發(fā)布情況
