沒有粉塵飛揚，成方的磚渣、混凝土塊在破碎機的轟鳴中被吞噬；破碎機另一側(cè)，“吐”出紅色的骨料。河南許昌的建筑垃圾，就是這樣重新成為建筑材料。

　　在處理流水線上，骨料被篩分、壓縮、蒸干，被壓制成各種形狀的免燒透水磚。在這座城市，建筑垃圾化腐朽為神奇，資源化利用率高達95%以上，與發(fā)達國家循環(huán)利用水平相當。河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長裴志揚介紹說：“建筑垃圾是待開發(fā)的城市礦山，是放錯位置的資源。河南是國家建筑垃圾資源化利用試點省，當下，河南正全面推進建筑垃圾資源化，為全國探尋經(jīng)驗。”

　　垃圾處理刻不容緩

　　堆放污染環(huán)境、占用耕地，二次騰挪浪費人力財力

　　在鄭州市新舊城區(qū)的中軸，沿中州大道向北行駛不久，就能看到座座建筑垃圾山丘。山丘覆蓋著防塵網(wǎng)，且在不斷長高。

　　隨著城市升級改造，城鎮(zhèn)化進程加快，建筑垃圾呈現(xiàn)劇增趨勢。河南省住建廳提供的數(shù)據(jù)顯示，鄭州2015年新增建筑垃圾量近7000萬噸，截至2015年底，河南建筑垃圾存量約5億噸，全國建筑垃圾存量大約為35億噸。同時，全國建筑垃圾資源化利用率不到5％，建筑垃圾圍城、堆山、填河、污染環(huán)境、占用耕地，情況嚴重。

　　“建筑垃圾體量大、增速快。如果只是堆放，一旦堆放垃圾的土地被開發(fā)，將面臨著二次騰挪。以每噸清運費20元計算，河南現(xiàn)有的5億噸建筑垃圾全部騰挪，費用就高達100億元。這是對人力物力財力的極度浪費。”河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳墻改處處長常慶生不無感慨。

　　與此同時，建筑材料需求量也不斷高漲，原材料不能單一依賴自然資源的大量開采。一邊要排出，一邊是缺口。問題是，建筑垃圾如何才能循環(huán)利用起來，興其利而除其弊？

　　作為建筑垃圾資源化利用試點省，河南在推進建筑垃圾資源化利用過程中，積累了諸多經(jīng)驗。尤其在許昌，政府引導(dǎo)、市場運作、特許經(jīng)營、循環(huán)利用的運轉(zhuǎn)模式富有成效，推進10年來，累計消納建筑垃圾4000萬噸。

　　按照這樣的資源轉(zhuǎn)換，每1億噸建筑垃圾相當于3500萬噸混合料，可減少占地1.5萬畝，節(jié)煤500萬噸，減排二氧化碳130萬噸。平頂山宇龍環(huán)保材料有限公司董事長朱玉龍計算，河南現(xiàn)有的5億噸建筑垃圾，大約可以生產(chǎn)2000億塊標磚。

　　河南省委書記謝伏瞻曾多次批示，建筑垃圾資源化利用刻不容緩、一舉數(shù)得，許昌經(jīng)驗可復(fù)制，可推廣，要求河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳要加強組織，積極推動。

　　2015年7月，河南省政府出臺了建筑垃圾資源化利用的實施意見，要求到2016年底，省轄市城區(qū)建筑垃圾資源化利用率達到40%；到2020年，省轄市建筑垃圾資源化利用率達到70%以上。

　　再生利用亟待破局

　　市場和行政合力推動，形成產(chǎn)業(yè)鏈，促進循環(huán)利用

　　縱觀建筑垃圾循環(huán)的流程，從清運、處置、再生，到形成產(chǎn)品和最終使用，每個環(huán)節(jié)各自為政，已形成既定的利益格局。建筑垃圾邁向資源的關(guān)鍵一步，就是打破利益格局，形成成熟的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　例如，清運已成為眾多公司、車輛爭奪的市場，參差不齊，難以管理。鄭州便從整頓行業(yè)、疏浚源頭做起。

　　據(jù)介紹，鄭州將眾多清運公司重組為23家，渣土車密閉改裝、規(guī)整到3000余輛，投入上千萬元建立渣土車運營監(jiān)管平臺，以解決建筑垃圾清運、處置過程中無法可依、無序競爭等問題，從而實現(xiàn)了建筑垃圾源頭管理的規(guī)范有序。

　　漯河市則出臺建筑垃圾管理辦法，對建筑垃圾處置依法審批，設(shè)定具體門檻，扭轉(zhuǎn)環(huán)衛(wèi)監(jiān)察疲于應(yīng)付的窘境；而洛陽市探索包括裝備研發(fā)制造、產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用、集成綜合服務(wù)于一體的新模式，促進建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)化。

　　河南盛天環(huán)保再生資源利用有限公司董事長樊斌介紹說，受傳統(tǒng)觀念束縛，用戶一聽說是建筑垃圾再生品，就心存排斥；而且由于缺乏統(tǒng)一的技術(shù)標準參數(shù)，施工時沒有依據(jù)，監(jiān)理也沒有標準可依，條條障礙造成了建筑垃圾再生品不便采用。

　　為了打通再生產(chǎn)品推廣應(yīng)用的通道，河南省政府要求，必須把建筑垃圾再生品作為綠色建材，列入政府采購目錄，在公路、市政、河道、公園、廣場等工程中優(yōu)先使用，申報省級以上優(yōu)質(zhì)工程時，也應(yīng)優(yōu)先考察。

　　鑒于市場培育的現(xiàn)實需要，河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳明確，依靠市場和行政主導(dǎo)相結(jié)合推動，為建筑垃圾“正名”，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

　　前景廣闊大有商機

　　填筑路基、變身人造景觀等，建筑垃圾“變廢為寶”

　　“吃”進垃圾，“吐”出建材。在鄭東新區(qū)白沙鎮(zhèn)大陳村，平頂山宇龍環(huán)保材料有限公司的兩臺移動式破碎機正在滿負荷作業(yè)，堆積如山的建筑垃圾經(jīng)破碎機之“口”，搖身一變，成了大小不一的磚紅色骨粒，就地用于“中原大道”第三標段工程底層路基，拆遷現(xiàn)場變成了生產(chǎn)工地。

　　在鄭州北環(huán)和中州大道交叉口，占地約1300多畝，囤積的400多萬方建筑垃圾，將被改造成一個49米高的人造景觀山林，從而實現(xiàn)了建筑垃圾就地轉(zhuǎn)化。

　　在商登高速建設(shè)中，建筑垃圾再生品被用來填筑路基，175米實驗路段消納建筑垃圾10.8萬噸……

　　這樣“變廢為寶”的例子，正在中原大地不斷出現(xiàn)。經(jīng)過幾年探索，河南在建筑垃圾資源化利用工作中不斷取得進展，利用率達到了10%，領(lǐng)先全國。目前，河南已核準清運公司93家，核準清運車輛5266臺，建筑垃圾清運處置核準制度基本建立；第一個建筑骨料地方使用標準已通過審查；河南省建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟也已成立；在建筑垃圾資源化利用處置上游，河南的支柱產(chǎn)業(yè)——裝備制造業(yè)正在搶抓這一輪新的商機。

　　曾經(jīng)棄之無用的建筑垃圾角色悄然轉(zhuǎn)變，如同一座座待開發(fā)的礦山，市場格局在打開，價值在不斷展現(xiàn)，前景日漸清晰。