沈陽和平區(qū)委、區(qū)政府把大氣污染防治工作作為當(dāng)前保障和改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的首要任務(wù)，全區(qū)上下積極行動(dòng)起來，以更堅(jiān)定的決心、更務(wù)實(shí)的態(tài)度、更有力的舉措，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境綜合整治工作，使“抗霾攻堅(jiān)”行動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)地開展起來。

　　全面打響“抗霾攻堅(jiān)”戰(zhàn)役

　　A率先召開全區(qū)“抗霾攻堅(jiān)”環(huán)保大會

　　2015年12月24日，和平區(qū)第一時(shí)間組織召開了高規(guī)格大規(guī)模的全區(qū)“抗霾攻堅(jiān)”環(huán)保大會。和平區(qū)四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)各委辦局領(lǐng)導(dǎo)，各街道辦事處黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、各社區(qū)書記、主任及環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員，各環(huán)衛(wèi)所所長，各執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長，各供暖企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，大型餐飲、娛樂企業(yè)負(fù)責(zé)人，各建筑工地負(fù)責(zé)人，各交通運(yùn)輸管理公司負(fù)責(zé)人，共計(jì)500余人參加會議。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)參加會議并做動(dòng)員，區(qū)政府負(fù)責(zé)人與區(qū)房產(chǎn)局、區(qū)城管局、南湖街道辦事處、沈陽惠涌供熱有限責(zé)任公司主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。

　　B制定實(shí)施方案，落實(shí)主體責(zé)任

　　結(jié)合區(qū)情實(shí)際，制定了目標(biāo)明確、措施有力、可操作性強(qiáng)的行動(dòng)實(shí)施方案，各相關(guān)部門通力合作，采取“組合拳”出擊，從燃煤鍋爐整治、揚(yáng)塵污染防治、機(jī)動(dòng)車尾氣治理，到信息溝通、執(zhí)法監(jiān)管、后勤保障等相關(guān)工作，細(xì)化指標(biāo)任務(wù)、明確責(zé)任分工，構(gòu)建了全方位監(jiān)管體系，要求各相關(guān)部門全面履職，協(xié)同作戰(zhàn)，簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，為全力打好防霾抗霾攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

　　C建立嚴(yán)格的考核和追責(zé)機(jī)制，確保工作有序推進(jìn)

　　去年初，和平區(qū)在全市率先出臺了《區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子和干部環(huán)境保護(hù)工作考核辦法》，將抗霾治污工作列為干部政績考核的重要指標(biāo)，考核結(jié)果直接作為干部提拔任用的依據(jù)，對工作不到位、工作不力導(dǎo)致目標(biāo)責(zé)任狀未完成的，特別是對不履行環(huán)保法定職責(zé)、因決策不當(dāng)造成重大環(huán)境污染的，堅(jiān)決予以問責(zé)，對重大的瀆職失職行為依法追究，絕不留情。

　　嚴(yán)查嚴(yán)管環(huán)境違法行為

　　和平區(qū)從去年12月以來，全面開展治霾行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，切實(shí)保證在環(huán)境管理方面的高壓態(tài)勢。

　　A以集中整治燃煤鍋爐為重點(diǎn)，對重點(diǎn)污染源開展專項(xiàng)檢查，對發(fā)現(xiàn)違法行為的企業(yè)進(jìn)行立案查處。

　　B對污染治理設(shè)施不完善的主體，立即責(zé)令整改，確保鍋爐、煤場、灰渣場除塵防塵等各項(xiàng)污染治理設(shè)施達(dá)到整改要求。

　　C建立完善的日巡查和夜抽查制度，進(jìn)一步加大檢查頻次，對拒不整改、惡意排污的企業(yè)，要堅(jiān)決予以從嚴(yán)、從速、從重查處。

　　D針對機(jī)動(dòng)車尾氣排放、建筑施工揚(yáng)塵等大氣環(huán)境違法行為，相關(guān)職能部門加大監(jiān)管力度，增加檢查頻次，形成常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，確保抗霾工作取得成效。

　　E做好重污染天氣應(yīng)對工作。重新修訂區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，建立了系統(tǒng)化、模版式的響應(yīng)機(jī)制，啟動(dòng)預(yù)警時(shí)，相關(guān)部門立即按照預(yù)案開展重污染天氣期間的各項(xiàng)應(yīng)對工作。

　　突出重點(diǎn)開展燃煤鍋爐改造

　　和平區(qū)嚴(yán)格控制燃煤污染，對于區(qū)內(nèi)無大熱源廠、供熱鍋爐分散、并網(wǎng)困難等實(shí)際問題，和平區(qū)抓工程，促治理，向管理要效益，扎實(shí)推進(jìn)20噸以上非電燃煤鍋爐的脫硫除塵改造，以及20噸以下燃煤鍋爐拆除工作。

　　A走訪現(xiàn)場，廣泛調(diào)研，有針對性地采取措施逐家逐臺落實(shí)改造任務(wù)。

　　B大力宣傳，通過分行業(yè)分類別多次召開專題會議，強(qiáng)調(diào)燃煤鍋爐整治的必要性與強(qiáng)制性，使政策宣講到位。

　　C研究獎(jiǎng)勵(lì)政策，對于在時(shí)限內(nèi)積極配合改造的企業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)，無論在政策還是資金上給予優(yōu)惠。

　　D科學(xué)安排時(shí)間，及時(shí)謀劃，制定切實(shí)可行的拆除方案做好部署。

　　4月29日，召開區(qū)拆除改造20噸及以下燃煤鍋爐工作會議。區(qū)政府自加壓力，在全市率先提出拆除20噸及以下燃煤鍋爐。

　　2016年和平區(qū)小型民用供熱燃煤鍋爐房聯(lián)網(wǎng)工作以第三熱力供暖公司珠江熱源廠、公用集團(tuán)滑翔2#熱源廠、和平供暖公司太原、新村、砂山熱源廠、榮恒供暖公司奶站熱源廠、鴻圣基供暖公司云集熱源廠、廣宇供暖公司總參熱源廠、華強(qiáng)供暖公司城中花園、南十熱源廠、新天地供暖公司大白樓熱源廠等作為和平區(qū)的主力熱源，通過動(dòng)員單位自聯(lián)，整合自有鍋爐房，通過協(xié)調(diào)供暖企業(yè)之間互聯(lián)，通過對供暖企業(yè)進(jìn)行面積置換，通過推進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院等對自用部分改造成清潔能源供熱等多種形式推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)改造工作。

　　目前和平區(qū)供熱辦對所有20噸及以下小型民用燃煤鍋爐房制作地圖標(biāo)注，對鍋爐房進(jìn)行拍照建檔制作圖冊，同時(shí)對聯(lián)網(wǎng)條件及路徑進(jìn)行詳細(xì)論證，對具備聯(lián)網(wǎng)條件的制定初步聯(lián)網(wǎng)方案，同時(shí)約談各小鍋爐房供暖單位負(fù)責(zé)人，傳達(dá)市、區(qū)會議精神，下達(dá)聯(lián)網(wǎng)通知。目前有11家鍋爐房32臺鍋爐基本同意聯(lián)網(wǎng)，涉及供暖面積216萬平方米。

　　非社會化燃煤小鍋爐清潔能源替代是環(huán)保部門大氣污染綜合整治工作中的重中之重。和平環(huán)保分局——

　　A摸清底數(shù)，組成6個(gè)工作小組對全區(qū)燃煤企業(yè)進(jìn)行排查;

　　B深入基層鍋爐房進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)，主動(dòng)走訪具備改造條件的單位;

　　C約談相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人，宣講環(huán)保政策，促進(jìn)非社會化供暖單位煤改清潔能源替代;

　　D加大推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)煤改清潔能源力度，為其積極爭取市區(qū)二級改造資金;

　　E于1月27日組織召開了10噸及以下燃煤鍋爐整治工作部署會議，印發(fā)了《關(guān)于取締10噸及以下燃煤鍋爐的通知》等文件，督促企業(yè)積極改造;

　　F協(xié)調(diào)房產(chǎn)部門，確定10噸及以下燃煤小鍋爐清單，并在3月14日的《沈陽日報(bào)》環(huán)保專刊上進(jìn)行了公示。經(jīng)過上一階段的努力，目前已拆除鍋爐4家5臺，達(dá)成拆除改造意向22家37臺。

　　確定20噸以上燃煤鍋爐實(shí)施脫硫除塵改造

　　和平區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行國家新的《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13271-2014)，要求20噸以上燃煤鍋爐開展脫硫除塵改造，必須安裝煙氣污染物自動(dòng)在線監(jiān)測設(shè)施，并與環(huán)保部門穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)。

　　A與轄區(qū)內(nèi)所有20噸以上燃煤鍋爐單位簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，要求在用鍋爐必須實(shí)現(xiàn)污染防治設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放;

　　B于1月30日召開了全區(qū)20噸以上燃煤鍋爐專項(xiàng)整治工作部署會，積極推進(jìn)改造工作。截至目前，2016年第一批、第二批20噸以上非電燃煤鍋爐脫硫除塵升級改造名單已經(jīng)確定，其中脫硫改造涉及到華強(qiáng)供暖公司城中花園鍋爐房等8家20臺鍋爐，除塵改造有鴻圣基云集鍋爐房等9家23臺鍋爐。

　　迎接挑戰(zhàn)創(chuàng)造性工作

　　拆除燃煤鍋爐工作是一項(xiàng)重點(diǎn)工作和民生工程之一。

　　“十二五”期間，和平區(qū)已拆除煤改清潔能源200余臺燃煤鍋爐，占原總數(shù)的一半以上，符合條件的鍋爐基本都已改造完畢，現(xiàn)存的燃煤鍋爐無論在拆除或是改造上都存在著一定程度上的困難和問題，但是和平區(qū)勇于迎接挑戰(zhàn)，并自加壓力，努力完成拆除及升級改造任務(wù)。

　　和平區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們集全區(qū)之力全面開展以加強(qiáng)燃煤鍋爐整治為重點(diǎn)的大氣綜合治理工作，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識和危機(jī)意識，力保在10月15日前，完成轄區(qū)內(nèi)10噸及以下燃煤鍋爐的取締工作。