2012年6月10日，中國砂石協(xié)會六屆五次常務理事會在西安舉行，國土資源部礦產(chǎn)開發(fā)司王史堂處長出席并致辭。

         王史堂處長代表國土資源部礦產(chǎn)開發(fā)管理司，對中國砂石協(xié)會六屆五次常務理事會的召開表示熱烈的祝賀，也借此機會，向陜西省國土資源廳，中國砂石協(xié)會，有關省（區(qū)、市）砂石行業(yè)的各位同仁，長期以來支持礦產(chǎn)資源開發(fā)管理工作表示衷心的感謝。王處長認為，礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎，砂石礦產(chǎn)是基礎建設的原材料，資源開發(fā)關系國家基礎設施建設的發(fā)展。他說，中國砂石協(xié)會順應時代要求，響應中央號召，回應社會關切，借助行業(yè)協(xié)會平臺，制定發(fā)展規(guī)劃，加強行業(yè)自律，通過開展評定砂石行業(yè)示范企業(yè)和企業(yè)信用等級等工作，著力推進和諧礦區(qū)建設具有十分重要的意義。國土資源部和地方各級國土資源管理部門將予以大力支持。隨后，簡要介紹了礦產(chǎn)開發(fā)管理司的工作。

1、砂石類礦產(chǎn)礦山開采布局的分析；

        全國有10.7萬個礦山，其中砂石土礦山近5.7萬個，涉及建筑石料用灰?guī)r、磚瓦用粘土、磚瓦用砂、建筑用砂、建筑用花崗巖等20個礦種。

        從統(tǒng)計結果看，56888個砂石土采礦權中達到大型規(guī)模的只有2704個；中型規(guī)模6259個；小型規(guī)模的礦山共47925個，占采礦總數(shù)達到84.2%。從空間分布看，全國砂石土類采礦權的數(shù)量呈現(xiàn)東部、中部和西部遞增的趨勢。

        通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)考慮，提高最低開采規(guī)模標準，建立新立礦業(yè)權與整合減少礦業(yè)權聯(lián)動機制，嚴格按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制礦業(yè)權設置方案，合理設置鼓勵開采區(qū)集中開采，從限制開采區(qū)和禁止開采區(qū)退出，實現(xiàn)布局合理和“減權增產(chǎn)”。

        針對不同規(guī)模的砂石粘土和建材類礦產(chǎn)，整合、兼并重組或者關閉等方式，在提升規(guī)模的同時減少礦業(yè)權數(shù)量。下一步研究制訂砂石土礦產(chǎn)開采最低開采規(guī)模標準。

2、和諧礦區(qū)建設的背景；

         遵照李克強副總理、周永康書記、孟建柱國務委員2011年6月在我部“關于內(nèi)蒙古錫林郭勒盟兩起刑事案件涉及礦產(chǎn)資源開發(fā)相關情況的報告”上的重要批示精神，經(jīng)過認真調(diào)研，去年10月份向國務院上報了《關于礦產(chǎn)資源管理情況的報告》，提出開展和諧礦區(qū)建設綜合試點等意見建議，得到國務院領導同志的肯定。中央領導同志的批示和要求，為礦產(chǎn)開發(fā)領域貫徹落實科學發(fā)展觀，切實轉變礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式指明了方向。貫徹落實黨中央、國務院要求，積極推進和諧礦區(qū)建設，是當前礦產(chǎn)開發(fā)領域一項十分緊迫的重要任務。

3、開展和諧礦區(qū)建設聯(lián)創(chuàng)齊爭行動考慮。

        王處長在講話中指出，以和諧礦區(qū)建設為抓手，通過開展聯(lián)創(chuàng)齊爭行動，切實調(diào)動好、發(fā)揮好、保護好各方參與和諧礦區(qū)建設的積極性，建立“政府引導、行業(yè)推動、企業(yè)爭創(chuàng)、群眾參與”的和諧礦區(qū)建設工作格局，探索構建促進資源節(jié)約集約利用的調(diào)節(jié)機制、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理恢復的補償機制、群眾共享資源收益的分配機制、礦地矛盾協(xié)調(diào)化解的社會管理機制，努力實現(xiàn)“開礦一處、造福一方，開發(fā)一點、保護一片，礦區(qū)和諧、科學發(fā)展”的目標，失去我國礦產(chǎn)資源開發(fā)逐步實現(xiàn)人與自然和諧、礦山與社區(qū)和諧。

 最后，王處長對中國砂石協(xié)會和與會的企業(yè)負責人提出了幾點希望，并預祝會議圓滿成功。